為更好地向納稅人和社會(huì)各界宣傳、解釋《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)情況，國(guó)家稅務(wù)總局于日前編寫了《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》宣傳材料（國(guó)稅函[2010]138號(hào)，下稱宣傳材料），就有關(guān)問題作出解答。
宣傳材料提到，新修訂的《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》主要修訂了五個(gè)方面的內(nèi)容：
一是降低了一般納稅人門檻。一方面降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。條例修訂時(shí)降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)由100萬(wàn)元降低為50萬(wàn)元；其他納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)由180萬(wàn)元降低為80萬(wàn)元。另一方面規(guī)定新開業(yè)的納稅人和已開業(yè)但銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，均可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定。
二是簡(jiǎn)化了申請(qǐng)認(rèn)定的資料。按照不重復(fù)報(bào)送的原則，認(rèn)定辦法簡(jiǎn)化了認(rèn)定時(shí)需報(bào)送的資料：對(duì)辦理稅務(wù)登記時(shí)已提供的證件、資料不再報(bào)送；對(duì)與一般納稅人認(rèn)定無(wú)關(guān)的證件、資料不再報(bào)送，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
三是簡(jiǎn)化、完善了申請(qǐng)認(rèn)定的程序。按現(xiàn)行政策，申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的納稅人，要經(jīng)過申請(qǐng)、資料審核、實(shí)地核查、審核批準(zhǔn)等程序，對(duì)商業(yè)企業(yè)還需要約談程序。認(rèn)定辦法簡(jiǎn)化了約談程序，同時(shí)規(guī)定實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，既簡(jiǎn)化程序方便納稅人，又利于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)集中力量開展有針對(duì)性的重點(diǎn)審核工作。
四是明確了辦理時(shí)間。認(rèn)定辦法明確了每一項(xiàng)事項(xiàng)的辦理時(shí)間。如認(rèn)定辦法第八條規(guī)定，納稅人年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，可以在申報(bào)期結(jié)束后40個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定；認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定辦法將相關(guān)事項(xiàng)辦理時(shí)間告知納稅人，充分尊重了納稅人的知情權(quán)，同時(shí)督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù)，維護(hù)納稅人權(quán)益。
五是明確了一般納稅人資格生效日期。認(rèn)定辦法第十一條規(guī)定，納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起，新開業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的當(dāng)月起，按條例規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額、領(lǐng)購(gòu)和使用增值稅專用發(fā)票。統(tǒng)一了目前一般納稅人資格生效日期政策執(zhí)行不一的情況，突顯納稅人權(quán)力。
宣傳材料最后強(qiáng)調(diào)了，修訂后的一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法自2010年3月20日起執(zhí)行。
