有財稅部門官員向本報分析指出，盡避完善房產(chǎn)稅已列為今年財政工作要點之一，但近期針對住宅保有環(huán)節(jié)大范圍試點征收房產(chǎn)稅的時機和條件還不成熟。不過業(yè)內(nèi)普遍預期，作為完善房產(chǎn)稅、改革土地財政的重要步驟，京滬等城市征收房產(chǎn)稅的試點可能會在兩三年后開始。
據(jù)了解，房地產(chǎn)稅很早就開始在內(nèi)地征收，1951年開始征收城市房地產(chǎn)稅，1986年開征房產(chǎn)稅，2009年財政部將這兩個稅種合并為房產(chǎn)稅，征稅對象為經(jīng)營性房產(chǎn)。而將現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征稅對象擴大到家庭個人房產(chǎn)，實際就是此前所說的物業(yè)稅，一直都是完善房產(chǎn)稅的方向。
業(yè)界：“十二五”開征機會大
自2006年起，內(nèi)地已有兩批10個城市開展了房地產(chǎn)模擬評稅的“空轉(zhuǎn)”試點。不過據(jù)了解，按照現(xiàn)行《立法法》規(guī)定，針對房地產(chǎn)開征新稅種，須由全國人民代表大會制定出臺相應法律。
財稅部門官員接受本報訪問時表示，現(xiàn)在將房產(chǎn)稅征收擴大到個人住宅的時機并不成熟。首先，征收房產(chǎn)稅能否抑制高房價仍存疑問。房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房價的前提是稅負不能轉(zhuǎn)嫁，通過稅收拿走炒房者的一塊收益，得利少了，炒房的人才會減少。否則，稅收所起到的作用則是相反的，不是抑制房價，而是推高房價。其次，針對個人征收房產(chǎn)稅的成本也將很高。按照房產(chǎn)價值征收，需要評估，而評估房產(chǎn)則是一件十分復雜的事情。再次，房產(chǎn)稅能否放開讓地方政府去征收，也還沒有確切結(jié)論。
業(yè)內(nèi)人士預期，完善房產(chǎn)稅將在“十二五”取得進展，兩三年內(nèi)對上海、北京等城市試點征收房產(chǎn)稅的概率會比較大，主要看土地財政和財稅改革的進展情況。
