國家環(huán)保部污染防治司處長任洪巖日前指出:“因為現(xiàn)在所得稅法有些調(diào)整,財政部和國家稅務總局、環(huán)保部商量,希望把機動車污染防治稅納入進去。”
開征機動車污染稅,從長遠來看,這項稅種不僅能實現(xiàn)節(jié)能降耗,以及讓城市重現(xiàn)碧水籃天,而且也符合公眾的切身利益。
但是,機動車污染稅出臺,是一個系統(tǒng)工程,它涉及到稅基、稅率、申報等如何確定,還有征管系統(tǒng)的構(gòu)建等。值得欣慰的是,機動車污染稅已列入政府的議事日程,據(jù)國家環(huán)保部政策法規(guī)司司長楊朝飛透露,財政部、國稅總局、環(huán)?偩秩秸谘芯恐贫ㄕ魇諜C動車污染稅的有關(guān)政策,中國可能在2010年機動車污染稅。如今,財政部又開始研究征收形式,這意味著,機動車污染稅進入公眾的視野,已變得指日可待。
現(xiàn)在的問題是,雖然機動車污染稅出臺是大勢所趨,但是筆者覺得,要實現(xiàn)機動車污染稅的順利出籠,有一個前提條件必須做好,那就是對現(xiàn)有的稅費,進行一次徹底的清理:
首先,清費。我國是世界上汽車稅費最多的國家,比如國家明文規(guī)定的車檢費、強險稅、年審費、養(yǎng)路費和車輛牌照費、過路費和過橋費等,再加上一些地方政府的非正常收費項目,可謂多如牛毛,所以,國家職能部門,要對現(xiàn)有收費項目,進行清理,該取消的收費,一定要“掃地出門”。
其次,減稅。筆者建議,在出臺排污費之前,有必要對現(xiàn)有機動車輛的增值稅、消費稅、車輛購置稅、車船使用稅等,進行全面的合并,或者減稅,因為,中國要實現(xiàn)向環(huán)保稅順利過渡,不僅是增加一個稅種的問題,更重要的是要完善現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu),力求使稅收制度變得公正、公平和合理。