當(dāng)?shù)貢r間4日，美國總統(tǒng)奧巴馬初步兌現(xiàn)競選承諾，推出一套國外稅收改革方案，包括提高美國企業(yè)在國外投資收入稅額，以及打擊利用“避稅天堂”逃稅的行為。預(yù)計(jì)這些措施可在10年內(nèi)增加2100億美元稅收。
“這些措施將成為大規(guī)模修補(bǔ)美國稅收系統(tǒng)漏洞的第一步。”奧巴馬說。英國金融時報則評論稱，“這看上去可能成為他的政府與大企業(yè)之間的首場重大交鋒。”
上述計(jì)劃提議改革免征和緩征美籍跨國企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。奧巴馬說，在美國的現(xiàn)行稅法下，企業(yè)更傾向于在美國境外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，因?yàn)槔U稅更少，奧巴馬希望“改變這種做法，鼓勵企業(yè)多為國內(nèi)增加就業(yè)”。根據(jù)奧巴馬這套方案，預(yù)計(jì)這些企業(yè)將在10年內(nèi)多繳稅601億美元。
稅改計(jì)劃的矛頭還對準(zhǔn)了“避稅天堂”，提議允許美國國內(nèi)收入署調(diào)查美國企業(yè)或個人在哪里開設(shè)子公司或賬戶逃稅的行為。奧巴馬以開曼群島的一幢建筑舉例，該建筑容納著逾1.8萬家美國企業(yè)。“這要么是全球最大建筑，要么是全球最大稅務(wù)騙局，”他說，“我認(rèn)為，美國人民知道是哪一個。”
美國政府估計(jì)，2004年，美國企業(yè)賺取的7000億美元海外利潤僅支付了2.3%的有效稅率。
上述整套稅改方案如果獲得國會通過，將于2011年開始實(shí)施。
然而美國商業(yè)界強(qiáng)力反對這一計(jì)劃，外界預(yù)測，其中一些重要措施要在國會通過，頗有難度，一些院外游說集團(tuán)將努力爭取阻止方案通過。
美國商會、微軟公司、輝瑞制藥公司、通用電氣公司等大約200家企業(yè)及行業(yè)協(xié)會3月投書國會領(lǐng)袖說，如果國外收入不能免稅，許多美國企業(yè)將無法與國際競爭對手保持同一水平。
普華永道會計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)專家德魯·萊昂告訴路透社記者，針對這種減免稅優(yōu)惠的改革可謂“橫掃一大片”，因?yàn)槊绹鐕居幸话胧杖雭碜試猓?ldquo;它將沖擊大部分福布斯百強(qiáng)企業(yè)，后者非常依賴以拓展國外市場增加總收入”。
