“到底該如何刺激消費(fèi)？”這不是一個(gè)新鮮話(huà)題，但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大背景下，卻是一個(gè)緊迫的問(wèn)題。來(lái)自民建的委員、南財(cái)大周友梅教授提出一個(gè)用“消費(fèi)抵個(gè)稅”的形式來(lái)刺激居民消費(fèi)的設(shè)想。他表示，自己將會(huì)專(zhuān)門(mén)就此寫(xiě)成調(diào)研報(bào)告送到國(guó)家稅務(wù)總局以供參考。
周友梅說(shuō)，中國(guó)稅收從1994年開(kāi)始計(jì)算，平均每年增長(zhǎng)20%以上，連續(xù)13年稅收增長(zhǎng)速度幾乎是GDP增長(zhǎng)速度的2倍。中國(guó)人不敢消費(fèi)的原因除了有后顧之憂(yōu)之外，收入低、稅負(fù)重也是一個(gè)主要原因。“在每一次成功抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程中，減稅都功不可沒(méi)，其效果是有目共睹的。”周友梅說(shuō)，在世界各國(guó)拯救經(jīng)濟(jì)的措施當(dāng)中，首要的是減稅。在我國(guó)不僅要通過(guò)減稅、退稅方式減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且更要通過(guò)減稅、抵免方式減輕個(gè)人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，以促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。而在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、刺激消費(fèi)的非常時(shí)刻，能直接拉動(dòng)消費(fèi)的辦法就是補(bǔ)貼、發(fā)消費(fèi)券、減稅。
消費(fèi)抵稅措施如何實(shí)施？
周友梅提了幾點(diǎn)具體建議。
首先，每個(gè)達(dá)到繳納個(gè)稅條件的居民均可申請(qǐng)消費(fèi)抵稅個(gè)人賬戶(hù)，每位納稅居民可在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記一張銀行卡或信用卡作為消費(fèi)抵稅的載體，只有此卡的消費(fèi)額才能用于抵扣個(gè)人所得稅。
消費(fèi)抵稅實(shí)行稅前抵扣，在計(jì)算個(gè)人所得稅之前按照一定標(biāo)準(zhǔn)扣除消費(fèi)額，計(jì)算出新的個(gè)人應(yīng)繳納的個(gè)稅。新的應(yīng)納個(gè)稅額與未扣除消費(fèi)額前的應(yīng)納個(gè)稅額之間的差額即為消費(fèi)所抵扣的個(gè)稅金額�？梢园凑諔�(yīng)納稅所得額的級(jí)別不同確定不同的消費(fèi)扣除比例上限，收入越高，消費(fèi)扣除比例越高。
周友梅舉了個(gè)例子：甲收入4500元，在消費(fèi)抵稅之前，應(yīng)繳納250元的個(gè)稅，上月累計(jì)消費(fèi)1500元，設(shè)定消費(fèi)扣除比例為15%，則消費(fèi)抵稅之后，應(yīng)繳納個(gè)稅193.75元，少繳稅收56.25元；乙收入45000元，在消費(fèi)抵稅之前，應(yīng)繳納9525元的個(gè)稅，上月累計(jì)消費(fèi)15000元，設(shè)定消費(fèi)扣除比例為30%，則消費(fèi)抵稅之后，應(yīng)繳納個(gè)稅6150元，少繳稅3375元�？梢�(jiàn)，實(shí)行消費(fèi)抵稅能夠刺激中高收入者為減少個(gè)稅而增加消費(fèi)，使中高收入階層成為拉動(dòng)內(nèi)需的主要力量。
他還提出，對(duì)于汽車(chē)、住房等大宗消費(fèi)品，單價(jià)超過(guò)絕大部分居民的月收入甚至年收入，可以在一定時(shí)期內(nèi)分期抵扣個(gè)人所得稅。對(duì)于居民用于購(gòu)房、按揭的費(fèi)用，也應(yīng)在個(gè)稅征收之前進(jìn)行扣除，實(shí)行稅前買(mǎi)房。這樣既可以減輕居民購(gòu)房壓力，又能刺激百姓購(gòu)房消費(fèi)。汽車(chē)消費(fèi)方面，對(duì)于居民購(gòu)買(mǎi)小排量、低油耗的汽車(chē)，購(gòu)車(chē)所繳納的購(gòu)置稅等交易費(fèi)用也可以在一定時(shí)期內(nèi)享受購(gòu)車(chē)后起算的個(gè)人所得稅抵扣。記者王晶卉
名詞解釋?zhuān)?
什么是“消費(fèi)抵個(gè)稅”？
周友梅解釋?zhuān)?ldquo;消費(fèi)抵個(gè)稅”即在計(jì)算居民個(gè)人所得稅之前，按照當(dāng)期個(gè)人消費(fèi)額的一定比例對(duì)其應(yīng)納稅所得額進(jìn)行抵扣。消費(fèi)抵個(gè)稅相當(dāng)于間接的消費(fèi)退稅，是對(duì)居民個(gè)人消費(fèi)的稅收補(bǔ)貼，是刺激居民消費(fèi)既有直接效應(yīng)又具有持續(xù)性的稅收調(diào)節(jié)手段。
已有先例：
韓國(guó)曾實(shí)行過(guò)
據(jù)了解，在成都、上海等地，已有委員提出過(guò)可采取消費(fèi)抵稅的形式，進(jìn)一步刺激市民消費(fèi)的設(shè)想。而從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不少?lài)?guó)家早已實(shí)施消費(fèi)抵稅或是退稅制度，如韓國(guó)在1999年實(shí)施個(gè)人信用卡消費(fèi)可抵所得稅方案，納稅人的信用卡總消費(fèi)如果超過(guò)該年度所得的10%，可將當(dāng)年度信用卡消費(fèi)總額的10%從其所得稅中扣除。
