在1月9日的中國物流發(fā)展報告會上，有關(guān)部門正在醞釀出臺多個促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的政策。
據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局副局長王慧敏、商務(wù)部商貿(mào)司副司長王曉川在報告會上透露，政策包括征求完各方意見，已經(jīng)上報國務(wù)院待批的《全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；國家發(fā)改委正在編制的促進(jìn)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的指導(dǎo)意見；商務(wù)部正在編制的促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃。
此外中國物流與采購聯(lián)合會也建議國家相關(guān)部門，將倉儲、配送等各個物流環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率與運輸業(yè)統(tǒng)一，調(diào)低為3%。
對全球經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)狀，中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長何黎明卻對2009年物流業(yè)增長充滿信心。“我不認(rèn)為會有負(fù)增長，相反，我認(rèn)為物流業(yè)發(fā)展還會大大高于GDP的增速發(fā)展。”
多項規(guī)劃 將促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展
目前國家正在編制出臺多項規(guī)劃政策，以便促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的政策措施。
這之中，《全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》制定了我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則、重點工程、保障措施等。國家發(fā)改委正在編制的推動制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)意見，主要將提出如果實現(xiàn)制造企業(yè)和物流企業(yè)如何牽線搭橋，做好聯(lián)動，以促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展升級，降低企業(yè)成本。
具體而言，《全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)對原先的“十一五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容有所調(diào)整。
此前，在2005年9月的全國現(xiàn)代物流工作會議上，國家發(fā)改委提出了我國“十一五”期間現(xiàn)代物流發(fā)展的目標(biāo)，是到2010年，基本建立快捷、高效、安全、方便并具有國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大幅度提高物流的社會化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。
而《全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出目標(biāo)是，到2015年基本建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、便捷高效并具有國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，顯著提高物流整體運行效率和服務(wù)能力。
該綱要并提出，要通過推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，推進(jìn)社會化和專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施銜接，推動大宗商品、特種和國際物流發(fā)展，提高信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
一位物流專家告訴記者，新的綱要可能會修訂原有的“十一五”具體數(shù)字目標(biāo)。原先“十一五”物流業(yè)發(fā)展的一個具體數(shù)字目標(biāo)是，全社會物流總費用與GDP的比率2010年要在2004年21.3%的基礎(chǔ)上下降2-3個百分點（約18%左右）。
建議物流環(huán)節(jié) 營業(yè)稅稅率調(diào)低為3%
在當(dāng)日會上，王慧敏指出，2009年將切實解決物流企業(yè)經(jīng)營中反映強(qiáng)烈而又普遍存在的問題，把各項物流發(fā)展的政策落到實處，并推動物流業(yè)與制造業(yè)的融合互動，探索實施聯(lián)動發(fā)展示范工程。
據(jù)了解，目前國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委和中國物流與采購聯(lián)合會正在開展物流企業(yè)的稅收試點，自從2006年以來已有400家企業(yè)享受了營業(yè)稅差額納稅政策的好處。
所謂差額納稅，是指物流企業(yè)母公司實施征收營業(yè)稅后，其子公司參與的有關(guān)運輸及倉儲業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)不再進(jìn)行征收營業(yè)稅。同樣企業(yè)外包出去的類似業(yè)務(wù)在計征營業(yè)稅的營業(yè)額時，可以扣除這部分外包支出費用。
何黎明則透露，目前該協(xié)會還建議國家將倉儲、配送等各個物流環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率與運輸業(yè)統(tǒng)一，調(diào)低為3%。同時物流企業(yè)的用地應(yīng)采用工業(yè)用地計價的辦法，以降低成本。
此前倉儲、配送業(yè)等物流企業(yè)營業(yè)稅的稅率為5%以上。根據(jù)國家發(fā)改委從重點企業(yè)得到的數(shù)字，目前倉儲企業(yè)毛利率已經(jīng)降到3%-5%，運輸企業(yè)只有1%-3%。現(xiàn)行物流企業(yè)的用地一般按商業(yè)用地計價，是工業(yè)用地成本的數(shù)倍甚至十多倍。
而這樣的調(diào)整政策，會使得2009年物流業(yè)發(fā)展獲得更大動力。
何黎明指出，一般物流總額的增幅與GDP增幅的比值會是1:3左右，因此即使實際GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速只有6%，2009年物流總額的增幅也會是2位數(shù)增長。“我不認(rèn)為2009年物流業(yè)務(wù)會是銳減，相反我認(rèn)為還是上升。”他說。
中國物流與采購聯(lián)合會判斷，2009年全社會物流總額增幅不會低于13%，全社會物流總額將達(dá)到100萬億元。物流業(yè)增加值增速也會不低于9%。
該協(xié)會1月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年物流業(yè)增加值完成1.94萬億元，同比增加14.6個百分點，全社會物流總額達(dá)到88.8萬億，增長18.1%。
