再過(guò)兩個(gè)半月就到年底，2010年的中國(guó)車(chē)市政策會(huì)怎么變？中國(guó)車(chē)市還能延續(xù)2009年驚人的井噴式增長(zhǎng)嗎？風(fēng)險(xiǎn)又將如何控制？這成為縈繞在業(yè)內(nèi)人士心頭的最大懸念。
今年3月20日《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》公布以來(lái)，“2009年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)超過(guò)1000萬(wàn)輛、自主品牌汽車(chē)市場(chǎng)比例擴(kuò)大”等目標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到，而“汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境明顯改善、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和兼并重組取得重大進(jìn)展”等規(guī)劃目標(biāo)還未見(jiàn)很大改觀(guān)，相信這些將是明年的政策重點(diǎn)。
今年車(chē)市的爆發(fā)性增長(zhǎng)可以說(shuō)大部分受益于購(gòu)置稅的減免。來(lái)自中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月的汽車(chē)銷(xiāo)量中所售新車(chē)的70%為排量在1.6升及以下的車(chē)輛。中國(guó)資深汽車(chē)觀(guān)察人士賈新光認(rèn)為，簡(jiǎn)單地鼓勵(lì)1.6L及以下政策并不完善。“政策的公平性是一回事，主要是小排量車(chē)不代表油耗就低，部分微型車(chē)的油耗甚至100公里也是8升油。”因此他認(rèn)為，鼓勵(lì)小排量也需要與一些技術(shù)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
用發(fā)改委的一名官員的話(huà)來(lái)說(shuō)，汽車(chē)一千萬(wàn)輛的量是上去了，但是油耗也要增加2000噸。汽車(chē)帶來(lái)的能源消耗問(wèn)題不容小覷。
同時(shí)記者從工業(yè)和信息化部了解到，為引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)以及節(jié)能汽車(chē)的生產(chǎn)，今后汽車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與財(cái)稅政策掛鉤，油耗高的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將被征收重稅。
“如果把刺激銷(xiāo)量和節(jié)能環(huán)保兩大目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，那么政策的效果才能更好。”賈新光這樣認(rèn)為。可以說(shuō)，2010年汽車(chē)銷(xiāo)量的問(wèn)題已經(jīng)不再是大問(wèn)題，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整則需要花更大的工夫。
10月20日，據(jù)工信部副部長(zhǎng)苗圩透露，工信部正在緊張研究兼并重組規(guī)劃，國(guó)家會(huì)對(duì)兼并重組有一些扶植政策，如對(duì)跨地區(qū)的兼并重組，對(duì)雙方都有相應(yīng)的稅收政策優(yōu)惠。
此舉也獲得了汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士的贊同。資深汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家蘇暉就對(duì)記者表示，我非常贊同下力氣在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)目前有130多家整車(chē)制造商，而美國(guó)只有三大家，日本也只有三大家。國(guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)之間進(jìn)行兼并重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，這樣才能增強(qiáng)我們?cè)谑澜缙?chē)行業(yè)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
另外，汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新政策都在進(jìn)行調(diào)整，有望對(duì)明年的車(chē)市增加有益的變化。
在全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)看來(lái)，2010年的中國(guó)車(chē)市不確定性更大，完全取決于國(guó)家政策的支持力度，他表示“因?yàn)槠?chē)工業(yè)今年對(duì)增加內(nèi)需的貢獻(xiàn)度是20%，如果明年國(guó)家不需要我們這么高的貢獻(xiàn)度的話(huà)，政策就會(huì)削弱”。
但政府至今仍未明確關(guān)于明年稅收刺激政策走向的決定。這不僅讓汽車(chē)制造商和經(jīng)銷(xiāo)商難以制定來(lái)年的計(jì)劃，也對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)威脅。
事實(shí)上，在為中國(guó)年度突破千萬(wàn)輛的狂歡慶祝之后，中國(guó)車(chē)市有必要大力提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
今年以來(lái)，東風(fēng)日產(chǎn)、長(zhǎng)安汽車(chē)、長(zhǎng)安福特等廠(chǎng)商紛紛擴(kuò)產(chǎn)，中國(guó)的汽車(chē)可能有產(chǎn)能過(guò)剩苗頭的出現(xiàn)。政府也在密切關(guān)注著汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，如果過(guò)剩真正出現(xiàn)，不排除會(huì)出臺(tái)一些政策性調(diào)控措施。
另外值得重視的是，如何形成更成熟的汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境也是明年車(chē)市的重點(diǎn)工作之一。“只有汽車(chē)消費(fèi)信貸模式的不斷優(yōu)化，才能適應(yīng)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。”國(guó)家信息中心信息開(kāi)發(fā)部徐長(zhǎng)明主任認(rèn)為，汽車(chē)市場(chǎng)與消費(fèi)信貸的關(guān)系，相互依存，相互促進(jìn)，汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展需要新的消費(fèi)信貸模式的產(chǎn)生。汽車(chē)專(zhuān)家們亦一致提議發(fā)展汽車(chē)金融。
