“失業(yè)”（叫“待業(yè)”、“下崗”也一樣，反正是指退休前沒有工作機會），對于一個人及其家庭來說，當然是大事，影響生計，也挫傷人的自尊；對于一個地區(qū)和國家，失業(yè)率過高，也可能造成社會動蕩，所以對待失業(yè)問題不可不慎，擴大就業(yè)是政府的重要任務(wù)——這都是沒有疑義的。
但是，不能因為害怕有人失業(yè)，不能因為擔心裁減的人員不好安置，就不敢進行必要的變革。
有報道說，作為燃油稅改革方案的最棘手的因素，是如何妥善安置那些下崗的交通收費人員；業(yè)內(nèi)此前估計要裁撤60萬人，這次將實施的方案預(yù)計大約24萬，因為目前的方案鎖定只撤銷二級公路的收費站點，即一級公路的收費站點先不動。就具體的作為實施燃油稅改革配套措施的收費公路改革方案來說，自然可以漸進推行，一步步地達到目標。我這里想說的是大道理、管總的道理：為了增進全社會的福祉，社會改革和技術(shù)革新必須推進，由此可能造成的有些人失業(yè)、需要安置再就業(yè)，應(yīng)當妥善解決，但誰也不應(yīng)拿“失業(yè)”來嚇阻變革。
我這樣說是有根據(jù)的。大家知道，國際控煙大會最近給了中國一個批評性的“煙灰缸獎”，目的在促進中國的禁煙事業(yè)。大家可還記得，去年3月7日，全國政協(xié)委員、廣東省人民政府參事、中山大學公共衛(wèi)生學院教授方積乾在全國“兩會”的小組討論上呼吁加大禁煙力度，而國家煙草專賣局副局長張保振回應(yīng)說，禁煙可能會影響社會穩(wěn)定！他沒有具體解說何謂“影響社會穩(wěn)定”，我猜不是怕加大控煙力度而引起煙民抗議，而是擔心控煙減少一些地方的稅源，控煙會造成煙農(nóng)、煙廠工人、煙草專賣人員失業(yè)（事實上誰也不在乎農(nóng)民失業(yè)，煙農(nóng)可以不提）。這位副局大人的理由能成立嗎？
其實，自從工業(yè)革命以來，就一直存在技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而造成的失業(yè)。十八世紀工人砸機器以發(fā)泄不滿。高陽的那本暢銷歷史小說《胡雪巖》，大贊胡雪巖同情蠶農(nóng)和中國傳統(tǒng)的紡織業(yè)而抵制機器紡織的洋布，但胡雪巖只能以悲劇收場，他挽救不了傳統(tǒng)紡織技術(shù)的破產(chǎn)和蠶農(nóng)失業(yè)，只是把自己搭進去而已。
1938年11月18日，英王愛德華八世辭位前的23天，他視察了南威爾士地區(qū)，那里的礦區(qū)失業(yè)率高達40%到70%；他感傷地說“必須拿出些辦法來”。什么辦法？《光豬六壯士》的電影給出了一些叫人啼笑皆非的辦法。但是，如果沒有那樣的轉(zhuǎn)型陣痛，英國乃至歐洲發(fā)達國家，就不會有今天的服務(wù)業(yè)和高科技的高度發(fā)達，就不會有今天清潔優(yōu)美的環(huán)境，就不會有如今這么多的休閑時光。正是因為有了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進步，才使全社會受益，使腦力勞動和體力勞動的差別不斷縮小、趨向于消失。正是因為看到了這樣的大趨勢，日本人不顧地狹人多，不怕造成失業(yè)，一直著力發(fā)展自動化，包括研發(fā)機器人。
請想想，從前北京的公共汽車售票員，在人叢中從前門擠到后門多么辛苦！如今她們會反對普及乘客自動交費嗎？還有，北京電梯里那些坐高凳棍捅樓層按鍵的大姐，能繼續(xù)讓她們那樣做貽笑天下嗎？煉鋼廠爐前工還反對自動控制，堅持要在高溫前拼命嗎？……這一切的實現(xiàn)，都經(jīng)過了有人失業(yè)的過程！
事實上，我們?yōu)榱俗兏镆延邢喈敹嗟纳鐣蓡T，比如國企改制中的工人，付出過失業(yè)的代價。為了發(fā)展和繁榮，肯定還要有人付出一度失業(yè)的代價。只是我們不能用“代價論”來壓制這些眼前利益受損者的合理要求，要盡快幫助他們走出困境。我國的第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達，應(yīng)該還可以接納相當多的就業(yè)；我國的民營企業(yè)也很不發(fā)達，還可以創(chuàng)造很多就業(yè)機會。有報道說，對于因企業(yè)倒閉而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，愿意到中職學校學習的，河南省將每人補助1000元學費，以便為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件。這就是真正的“送溫暖”。
