內(nèi)容摘要：今年(2013)2月25日起，全國(guó)餐飲、百貨和超市類等商戶的刷卡手續(xù)費(fèi)將適當(dāng)下調(diào)，平均降幅達(dá)20%以上。這是新年伊始，國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)刺激消費(fèi)的重大利好政策。

　　今年(2013)2月25日起，全國(guó)餐飲、百貨和超市類等商戶的刷卡手續(xù)費(fèi)將適當(dāng)下調(diào)，平均降幅達(dá)20%以上。這是新年伊始，國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)刺激消費(fèi)的重大利好政策。

　　當(dāng)前，美歐等中國(guó)主要出口市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡不振，外需低迷已成定局。在這一背景下，如何擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，成為擺在中國(guó)面前的一大挑戰(zhàn)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。2013年，擴(kuò)大內(nèi)需該如何出招，記者采訪了有關(guān)官員和專家。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加速，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。“應(yīng)通過(guò)調(diào)整收入分配體系與社會(huì)保障制度逐步將國(guó)家財(cái)富向民間轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)居民巨大的潛在消費(fèi)需求。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)基尼系數(shù)為0.474，高于0.4的國(guó)際警戒線。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂稱，這說(shuō)明我國(guó)加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平說(shuō)，2013年將深化收入分配制度改革，重點(diǎn)是增加中低收入者的收入，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　在最終消費(fèi)環(huán)節(jié)，專家建議適當(dāng)加大政府用于居民教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)救助等消費(fèi)支出，提高公共教育、公共醫(yī)療和其他公共社會(huì)支出占GDP比重，增加居民實(shí)際消費(fèi)支出。

　　搞活流通也有利于促進(jìn)消費(fèi)。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年將進(jìn)一步完善現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

　　中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)消費(fèi)名義增速會(huì)在15%左右，快于上年。

　　與消費(fèi)一樣，在2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中，投資也保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為50.4%。

　　新年伊始，武漢、哈爾濱、天津、合肥、南昌等城市不約而同地將今年的GDP目標(biāo)設(shè)定在12%左右。與此同時(shí)，投資仍受到倚重，多個(gè)城市的預(yù)期完成投資總額占到GDP總量一半，甚至更多。

　　中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是投資率過(guò)高，如果再次啟動(dòng)投資刺激政策無(wú)異于飲鴆止渴，雖然可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)需求，但是這種需求并非真正的市場(chǎng)需求，過(guò)剩產(chǎn)能與超前投資可能形成惡性循環(huán)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要增加并引導(dǎo)好民間投資，同時(shí)在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，2013年要抓好國(guó)家重點(diǎn)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目稽查監(jiān)管，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)，保障重大工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。落實(shí)好鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的“新36條”及42個(gè)方面的實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。