江西六大扶貧模式助中央蘇區(qū)和特困連片地區(qū)脫貧
大力實施整村推進、移民扶貧整體搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、連片開發(fā)試點、“雨露計劃”培訓(xùn)、社會扶貧等6大扶貧模式,大大推動了中央蘇區(qū)和特困連片地區(qū)群眾脫貧致富。新世紀以來的前十年,江西省貧困人口由346萬人減少到72萬人,年均降幅7.92%。
大力實施整村推進扶貧開發(fā)。江西先后在38個縣(市)確定了6508個貧困村為全省扶貧開發(fā)工作重點村,占全省確定重點村總數(shù)的84.9%。在組織實施整村推進中,指導(dǎo)各重點村采取群眾參與方式制訂和實施整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃,確保每個重點村安排財政扶貧資金50萬元以上,重點幫助改善基本生產(chǎn)生活條件。
為開辟根本解決貧困農(nóng)村最困難群眾脫貧和發(fā)展問題的新途徑,自2003年以來,江西大力實施移民扶貧整體搬遷,在中央蘇區(qū)等38個縣(市、區(qū))的31個縣中,針對貧困群眾居住在生存條件惡劣地區(qū)的情況,移民扶貧搬遷安置了32萬人,占全省移民搬遷安置總?cè)藬?shù)的86.5%。
2007年開始,國家在中西部地區(qū)進行連片開發(fā)扶貧試點,到2011年,江西共有7個縣開展,全部為中央蘇區(qū)和連片特困地區(qū)縣,共安排扶貧資金8800萬元,以連片開發(fā)扶貧資金整合涉農(nóng)資金、扶貧龍頭企業(yè)資金等投入達26億元。同時,中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)發(fā)展試點于2008年開展,在江西4個重點縣進行試點,共安排中央彩票公益金7250萬元,共整合項目資金15072.8萬元,極大地促進了試點縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)等的發(fā)展。
利用扶貧到戶貸款和扶貧項目貸款貼息資金,通過加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度,促進了具有區(qū)域特色的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其綠色食品生產(chǎn)加工基地的發(fā)展。江西重點扶持了120個國家級和省級扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,輻射帶動貧困地區(qū)農(nóng)戶20.3萬戶;著力培育了10大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造了20個農(nóng)產(chǎn)品品牌,大大拓寬了貧困群眾增收的渠道。
深入推進“雨露計劃”培訓(xùn)。江西先后培訓(xùn)中央蘇區(qū)等38個縣(市、區(qū))農(nóng)村貧困農(nóng)戶勞動力26.5萬人,占全省農(nóng)村貧困勞動力已受訓(xùn)人數(shù)的78.1%,并且江西在幫助受訓(xùn)對象實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上提供了積極有效的服務(wù),大大增加了貧困人口的自我發(fā)展能力。
此外,江西堅持把廣泛動員社會力量參與作為推進扶貧開發(fā)的有效模式,組織安排省直單位到重點村開展定點扶貧,形成每個重點村都有一個部門單位定點扶貧的良好局面,同時,進一步深化貧困農(nóng)村黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶工作,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟到貧困農(nóng)村參與扶貧開發(fā),著力推進大學(xué)生到貧困村進行“三支一扶”,構(gòu)建大扶貧的工作格局,新世紀以來的前十年,江西貧困地區(qū)和貧困群眾共獲得各類社會幫扶資金55億元。