2010年5月13日15時(shí)，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任和國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“加快淘汰落后產(chǎn)能 促進(jìn)全國(guó)節(jié)能減排”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　[網(wǎng)友 瘋狂的大蒜]那我們?cè)谔蕴�落后產(chǎn)能的工作中企業(yè)和政府又分別承擔(dān)著什么樣的責(zé)任呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我們?cè)趺礃觼砀�好地發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的作用呢？

　　[朱宏任]剛才您說的網(wǎng)友所關(guān)心的問題就是在淘汰落后產(chǎn)能工作中怎樣發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。這個(gè)問題是一個(gè)很好的問題。我們要強(qiáng)調(diào)的是，淘汰落后產(chǎn)能的工作，不只是政府的要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的必然結(jié)果，所以充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，是在淘汰落后產(chǎn)能工作中最重要的一個(gè)方面。

　　應(yīng)該明確，在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，實(shí)施這項(xiàng)工作的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)地淘汰落后產(chǎn)能。國(guó)務(wù)院今年下發(fā)的7號(hào)文件中也明確了相應(yīng)的責(zé)任，但是企業(yè)只是其中的一部分，另外，國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府也承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任。

　　政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的工作，工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局作為行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)分行業(yè)確定淘汰落后產(chǎn)能的年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，并分解落實(shí)到各省、自治區(qū)、直轄市。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，抓緊制定限制落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)，激勵(lì)落后產(chǎn)能退出，促進(jìn)落后產(chǎn)能改造等方面的配套政策措施，指導(dǎo)和督促各地區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能的工作，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到市縣，落實(shí)到具體企業(yè)，并負(fù)責(zé)本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的組織、督促、監(jiān)督檢查以及處罰工作。

　　各個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

　　淘汰落后產(chǎn)能必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。一方面政府要進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)整和理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化稅收杠桿調(diào)節(jié)，努力營(yíng)造有利于落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境，使落后產(chǎn)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。另一方面，要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加快落后產(chǎn)能退出。國(guó)務(wù)院《通知》中提出的嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法律約束，加大執(zhí)法和處罰力度，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)等措施，都是利用經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段，禁止落后產(chǎn)能進(jìn)入市場(chǎng)，壓縮落后產(chǎn)能市場(chǎng)空間，激勵(lì)落后產(chǎn)能退出。這些也都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的一些做法。