1月15日-16日，全國發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議在山東省濟南市召開。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹同志出席會議并作重要講話，山東省省長姜大明同志出席會議并致辭，山東省副省長賈萬志同志出席會議。農(nóng)村經(jīng)濟司長高俊才同志在會上做了工作報告。會議以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，緊緊圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這個主題，總結(jié)工作，認清形勢，明確今年發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本思路和重點任務(wù)。

　　杜鷹同志指出，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，在應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃中，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，我國農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。初步統(tǒng)計，全國糧食總產(chǎn)量10616億斤，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了42年來的首次連續(xù)六年增產(chǎn)，糧食綜合生產(chǎn)能力邁上1萬億斤的新臺階；預(yù)計農(nóng)民人均純收入首次突破5000元，實際增長6%以上，明顯好于年初預(yù)期，連續(xù)六年保持較高增長速度。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好形勢，為我國應(yīng)對國際金融危機贏得了戰(zhàn)略主動，為擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟回升提供了基礎(chǔ)支撐，為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，今年保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好勢頭的任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：在糧食連續(xù)六年增產(chǎn)之后，今年保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的難度進一步加大；糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格走勢具有較大的不確定性，市場調(diào)控難度加大；在農(nóng)民收入連續(xù)6年較快增長之后，繼續(xù)保持農(nóng)民增收好勢頭的難度加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展處在關(guān)鍵時期，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的面臨新挑戰(zhàn)；我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些長期制約因素依然存在，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。

　　杜鷹同志強調(diào)，今年是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅事關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展，而且事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展的全局，具有突出重要的意義。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展必須重點抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)擴大內(nèi)需方針和農(nóng)村全面小康目標(biāo)必須重點抓好農(nóng)民增收，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在破除“二元結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得新進展。全國發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)部門要全面貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策和部署，緊緊圍繞“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”這條主線，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的要求，處理好“三個重要關(guān)系”，重點抓好“五項工作”，為鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好勢頭做出更大貢獻。

　　杜鷹同志指出，處理好“三個重要關(guān)系”，是指處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的關(guān)系、項目建設(shè)和重大問題研究的關(guān)系、解決當(dāng)前突出問題和謀劃長遠發(fā)展的關(guān)系。處理好這三個重要關(guān)系，既是近年來我們發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)部門主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢變化，不斷調(diào)整工作思路和重點，在實踐摸索中得出的寶貴經(jīng)驗，更是新時期進一步做好發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟工作，全面履行好工作職責(zé)必須堅持和把握的重要方針。重點抓好的“五項工作”為：一是按照“穩(wěn)糧保供給”的要求，確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。二是按照“增收惠民生”的要求，認真做好農(nóng)民增收和農(nóng)村民生工程建設(shè)工作。三是按照“改革促統(tǒng)籌”的要求，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革。四是按照“強基增后勁”的要求，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目管理。五是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，編制好“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

　　杜鷹同志要求，發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)干部要真正把想大事，議大事、抓大事放在更加重要的位置，牢固樹立大局意識和創(chuàng)新意識，在工作內(nèi)容、工作思路、工作辦法等方面進行大膽創(chuàng)新，大膽開拓；要進一步加強學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)經(jīng)常化、普遍化、制度化，勤于思考，深入開展調(diào)查研究，并加強橫向縱向的協(xié)作配合；要切實加強廉政建設(shè)，一方面加強全體干部思想道德修養(yǎng)，另一方面加強制度建設(shè)。

　　水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局等有關(guān)單位和委內(nèi)有關(guān)司局同志，各省（區(qū)、市）、計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委分管農(nóng)經(jīng)工作的委領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)處處長參加了會議。