文化部表示，出臺(tái)此《通知》的背景是目前市場(chǎng)面臨的內(nèi)容良莠不齊、未經(jīng)審查的進(jìn)口音樂數(shù)量巨大、侵權(quán)盜版、非法鏈接現(xiàn)象嚴(yán)重、市場(chǎng)行為和交易秩序缺乏監(jiān)管，文化部希望通過《通知》規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)音樂市場(chǎng)。

　　《通知》進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)音樂的定義和涵蓋范圍：網(wǎng)絡(luò)音樂是以數(shù)字化方式通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的音樂產(chǎn)品，不僅包括歌曲、樂曲等音樂產(chǎn)品的數(shù)字化形態(tài)，還包括音樂產(chǎn)品內(nèi)容、輔以視頻畫面的MV、FLASH等。

　　此外《通知》明確指出，“直接提供音樂產(chǎn)品鏈接方式”的傳播行為是網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)單位要確保通過該種方式傳播的是經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查通過后投入運(yùn)營(yíng)的音樂產(chǎn)品。

　　《通知》指出，從事網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品制作、發(fā)布、傳播(含直接提供音樂產(chǎn)品鏈接方式)、進(jìn)口等，必須是經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位。只有直接獲得進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品獨(dú)家且完整的在中國(guó)內(nèi)地的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或代理權(quán)的經(jīng)營(yíng)單位具備報(bào)審資格。

　　在網(wǎng)絡(luò)音樂進(jìn)口合同方面，《通知》同樣進(jìn)行規(guī)定，如進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂的授權(quán)期應(yīng)在一年以上、合同應(yīng)在文化部?jī)?nèi)容審查通過后才可以生效執(zhí)行等。

　　文化部同時(shí)表示，目前已經(jīng)開發(fā)“文化部網(wǎng)絡(luò)音樂報(bào)備系統(tǒng)”，經(jīng)營(yíng)單位可下載報(bào)審軟件并通過互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)審，內(nèi)容審查部門也通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審批。