一、1-9月份稅收收入的總體情況

　　2009年1-9月份，全國(guó)稅收總收入完成45057.56億元，同比增長(zhǎng)2.2%，同比增收964.44億元，增速比去年同期回落了23.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　1-9月份稅收收入增長(zhǎng)的特點(diǎn)：

　　一是稅收跌幅逐漸收窄，9月末累計(jì)收入首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的帶動(dòng)下，1-9月份累計(jì)稅收收入同比增速(2.2%)，比1-6月份同比增速(-6.0%)加快了8.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是單月稅收收入增速呈加快態(tài)勢(shì)，并連續(xù)四個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從6月份開(kāi)始，單月稅收收入已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了上半年連續(xù)5個(gè)月減收的局面，并且有加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同比增速?gòu)?、7月份的12.2%和11.5%提高到8、9月份的31.2%和30.1%。

　　三是增值稅、企業(yè)所得稅和關(guān)稅等主體稅種依然減收。1-9月份，增值稅同比下降2.4%，企業(yè)所得稅同比下降0.4%，關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比下降26.7%和8%。

　　四是消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1-9月份，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)79.1%，營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)13.6%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)4.1%。

　　五是與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的稅種收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1-9月份，受耕地占用稅政策調(diào)整翹尾因素影響，耕地占用稅增長(zhǎng)127.8%。土地增值稅增長(zhǎng)27%，房產(chǎn)稅增長(zhǎng)19.6%，契稅增長(zhǎng)18.6%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)13.9%。

　　六是證券交易印花稅跌幅明顯收窄，6月份起連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。1-9月份，證券交易印花稅同比下降59.6%，比去年同期降幅(-34.7%)收窄了24.9個(gè)百分點(diǎn)。6月份首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，6、7、8、9月分別增長(zhǎng)40.6%，21%、 85.5%和141.3%。

　　今年以來(lái)，在積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策刺激下，各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施全面發(fā)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度觸底回升，一些重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，使部分稅種實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)1-9月份累計(jì)稅收收入同比小幅正增長(zhǎng)。稅收政策調(diào)整，提高成品油和煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅率，執(zhí)行新的白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定辦法等政策措施，也增加了一部分稅收收入，部分地抵消了結(jié)構(gòu)性減稅的減收效應(yīng)。

　　部分主體稅種依然減收的主要原因：

　　一是工業(yè)增加值增速明顯回落，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)下降，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)下滑，一般貿(mào)易進(jìn)口額大幅下降，造成相關(guān)稅種減收。1-8月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值雖有增長(zhǎng)，但增速比去年同期回落了7.6個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.4%，兩項(xiàng)因素導(dǎo)致以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅收入減收；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降10.6%，導(dǎo)致企業(yè)所得稅減收；一般貿(mào)易進(jìn)口額下降20.4%，導(dǎo)致關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅下降。

　　二是結(jié)構(gòu)性減稅政策造成相關(guān)稅種減收。增值稅轉(zhuǎn)型改革和降低小規(guī)模納稅人征收率影響國(guó)內(nèi)增值稅增收；企業(yè)匯算清繳適用所得稅稅率降低導(dǎo)致企業(yè)所得稅下降較多；取消或降低多種出口商品的出口關(guān)稅等政策調(diào)整在很大程度上影響了關(guān)稅收入；多次提高出口退稅率也造成稅收總收入減少。

　　二、主體稅種收入情況及原因

　　(一)國(guó)內(nèi)增值稅減收范圍縮小，其中有兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

　　1-9月，國(guó)內(nèi)增值稅收入完成13666.24億元，同比下降2.4%，完成年度預(yù)算的70.1%。1-9月國(guó)內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為30.3%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　分月看，大部分月份為負(fù)增長(zhǎng)，6、9兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)0.6%和6.2%。

　　分行業(yè)看，增值稅減收行業(yè)范圍有所縮小。在18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中，原油、有色金屬、電力、造紙及紙制品、鋼坯鋼材、化工產(chǎn)品6個(gè)行業(yè)的增值稅繼續(xù)減收。交通運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備、卷煙、酒、服裝皮革、電氣器材、電信設(shè)備、通用設(shè)備、成品油、煤炭、建材、紡織品12個(gè)行業(yè)的增值稅實(shí)現(xiàn)增收，增收金額較大的主要是成品油和設(shè)備制造行業(yè)。

　　增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)的增加值。

　　國(guó)內(nèi)增值稅減收的主要原因：一是從2009年1月1日起，在全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額納入增值稅抵扣，并將小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%下調(diào)為3%。此外，2008年因成品油價(jià)格倒掛而形成的留抵稅額順延到今年抵扣，也影響了今年的增值稅收入。二是工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)明顯回落。2009年1-8月份全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，同時(shí)，工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.4%，也導(dǎo)致以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅收入減收。

　　1-9月份設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅增收457億元，同比增長(zhǎng)23.3%，其中，交通運(yùn)輸設(shè)備實(shí)現(xiàn)增值稅增收152億元，同比增長(zhǎng)24%，電信設(shè)備實(shí)現(xiàn)增值稅增收118億元，同比增長(zhǎng)19.6%。這些行業(yè)的增收，與國(guó)家擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)投資密切相關(guān)。1-8月，通用設(shè)備同比增長(zhǎng)41.1%，交通運(yùn)輸設(shè)備同比增長(zhǎng)32.6%，電氣機(jī)械及器材同比增長(zhǎng)50.6%，通信設(shè)備等增長(zhǎng)0.2%。

　　(二)國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅快速增長(zhǎng)

　　1-9月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成3550.65億元，同比增長(zhǎng)79.1%(剔除成品油稅費(fèi)改革增加的消費(fèi)稅1262億元后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)際增收305.74億元，增長(zhǎng)15.4%)，增速比去年同期增速(17.4%)加快了61.7個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預(yù)算的80.1%。1-9月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為7.9%，同比提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從分月情況看，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增速呈逐步加快趨勢(shì)，同比增速由1月份的13.2%提高到9月份的110.3%。

　　分品目看，1-9月，成品油消費(fèi)稅收入實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)440.8%，增收1247.12億元。1-9月，煙產(chǎn)品消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)23.8%；貴重首飾、酒等品目消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)17%和11.7%。實(shí)木地板、汽車(chē)輪胎、摩托車(chē)消費(fèi)稅收入降幅較大， 同比分別下降38.7%、16.9%和10.5%。

　　消費(fèi)稅的稅基是煙、酒、汽車(chē)、成品油等14類特定商品的銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量。

　　成品油消費(fèi)稅收入快速增長(zhǎng)，主要原因是從2009年1月1日起，國(guó)家實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，將成品油消費(fèi)稅的單位稅額提高了4-7倍。不過(guò)，因成品油消費(fèi)稅稅率提高而增加的收入屬于轉(zhuǎn)移性收入，專項(xiàng)用于取消養(yǎng)路費(fèi)后的公路養(yǎng)護(hù)等支出。煙、酒產(chǎn)品消費(fèi)稅收入較快增長(zhǎng)，主要原因是國(guó)家提高了煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅率，并加強(qiáng)了白酒消費(fèi)稅征收管理。汽車(chē)消費(fèi)稅累計(jì)收入在9月份首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)(5.8%)。這主要是因?yàn)槠��?chē)產(chǎn)銷(xiāo)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)， 1-8月，乘用車(chē)產(chǎn)量同比增幅達(dá)到36.84%。

　　摩托車(chē)消費(fèi)稅降幅較大，但降幅呈收窄態(tài)勢(shì)，主要原因是1-8月摩托車(chē)產(chǎn)量同比下降15.55%，但降幅比1-7月縮小了0.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)營(yíng)業(yè)稅收入保持較快增長(zhǎng)

　　1-9月，營(yíng)業(yè)稅完成6622.17億元，增收793.43億元，同比增長(zhǎng)13.6%，比去年同期增速(19.2%)回落了5.6個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預(yù)算的81.3%。1-9月?tīng)I(yíng)業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為14.7%，同比提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從分月情況看，在固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸較快增長(zhǎng)拉動(dòng)下，1-9月?tīng)I(yíng)業(yè)稅收入逐步由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，1、2月份同比分別下降2.7%、9.8%，3月份以來(lái)營(yíng)業(yè)稅連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中， 8、9兩個(gè)月增速分別高達(dá)35.7%和43.8%。

　　分稅目看，1-9月，房地產(chǎn)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)22.6%和22.1%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、銀行業(yè)、電信業(yè)和住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)9.9%、7.6%、7.4%和7.1%。郵政業(yè)大幅減收，同比下降34.8%。

　　營(yíng)業(yè)稅的稅基是交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等9個(gè)行業(yè)取得的營(yíng)業(yè)收入。

　　房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，主要是由于2009年以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長(zhǎng)了33%，其中，房地產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)14.7%。

　　銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入較快增長(zhǎng)，主要是信貸規(guī)模大幅增加導(dǎo)致銀行業(yè)營(yíng)業(yè)收入提高。2009年8月，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款月末余額同比增長(zhǎng)27.4%。

　　郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅大幅減少主要是受營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整因素影響。證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅減收，主要是由于受金融危機(jī)影響，今年1季度證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅下跌。2季度以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回暖和股市交易活躍，保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)營(yíng)業(yè)稅已由年初的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，并且增速較快。

　　(四)企業(yè)所得稅略有減收

　　1-9月企業(yè)所得稅收入完成9875.96億元，同比下降0.4%，減收35.50億元，完成年度預(yù)算的83.4%。1-9月企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為21.9%。1-9月企業(yè)所得稅，比去年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　分月看，企業(yè)所得稅收入從6月份開(kāi)始出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，6、7、8、9四個(gè)月分別比去年同期增長(zhǎng)10.1% 、17.2%、239.2%和91.1%。

　　分行業(yè)看，1-9月工業(yè)企業(yè)繳納所得稅2862.36億元，同比下降17.4%，比上年同期增速(20.5%)回落了37.9個(gè)百分點(diǎn)；其他行業(yè)中，交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅大幅減收，比上年同期分別下降30.3%和14.9%，分別減收114.35億元和161.29億元。

　　2009年上半年企業(yè)所得稅收入大幅減收，而第三季度企業(yè)所得稅收入出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，使得1-9月企業(yè)所得稅累計(jì)收入同比略有減收。

　　上半年企業(yè)所得稅收入大幅減收的主要原因：一是受金融危機(jī)影響，企業(yè)利潤(rùn)普遍下滑，2009年1－5月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降22.9%。二是企業(yè)所得稅“兩法合并”后，去年下半年陸續(xù)實(shí)施的節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)惠目錄、資源綜合利用目錄、安全生產(chǎn)專用目錄和高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法和工作指引等優(yōu)惠政策帶來(lái)的減收效應(yīng)明顯。三是受金融危機(jī)和甲流疫情傳播的影響，交通運(yùn)輸、商業(yè)以及住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大幅下降。

　　第三季度企業(yè)所得稅收入出現(xiàn)增長(zhǎng)的主要原因：一是二季度后企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況企穩(wěn)回升，1-8月國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降19.6%，降幅比1-6月收窄7.4個(gè)百分點(diǎn)。二是部分大型國(guó)有企業(yè)所得稅匯算清繳期限推遲到第三季度。三是受全球金融危機(jī)的影響，部分進(jìn)口原材料價(jià)格持續(xù)下降，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，增加了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

　　(五)個(gè)人所得稅略有增長(zhǎng)，但增速回落明顯

　　2009年1-9月個(gè)人所得稅收入3058.68億元，同比增長(zhǎng)4.1%，比去年同期的增速(21.7%)回落了17.6個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預(yù)算的86.8%。1-9月個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.8%，與去年同期比重基本持平。

　　分項(xiàng)目看，儲(chǔ)蓄利息所得稅收入121.81億元，同比下降52.8%，比去年同期增速(－34.2%)回落18.6個(gè)百分點(diǎn)；工資薪金所得稅收入1920.22億元，同比增長(zhǎng)8.7%，比去年同期增速(33.2%)回落24.5個(gè)百分點(diǎn)；房屋轉(zhuǎn)讓所得稅收入52.24億元，同比增長(zhǎng)142.8%，比去年同期增速(48.3%)回升94.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　1-9月個(gè)人所得稅收入略有增收、增速回落明顯的主要原因：一是二季度后，我國(guó)企業(yè)盈利水平開(kāi)始較年初有所回升，工資獎(jiǎng)金等紅利發(fā)放增多，工資薪金所得稅收入增速也有所加快，2009年上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8856元，同比增長(zhǎng)9.8%，2009年上半年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均工資性收入為6394元，同比增長(zhǎng)了11.1%。二是受房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖影響，房屋轉(zhuǎn)讓所得稅大幅增加。但同時(shí)由于今年股市上漲較快、入市資金增多，分流了一部分居民儲(chǔ)蓄存款，并受到2008年10月9日起對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得、個(gè)人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個(gè)人所得稅政策調(diào)整的影響，上半年儲(chǔ)蓄利息所得稅減收明顯。

　　(六)進(jìn)口稅收繼續(xù)下降，出口退稅較快增長(zhǎng)

　　1-9月進(jìn)口環(huán)節(jié)稅增值稅和消費(fèi)稅收入5571.67億元，同比下降8%，完成年度預(yù)算的69.7%；關(guān)稅完成1060.85億元，同比下降26.7%，完成年度預(yù)算的55.8%。1-9月進(jìn)口稅收占稅收總收入的比重為14.7%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。

　　分月看，1-5月份進(jìn)口環(huán)節(jié)稅呈兩位數(shù)下降，6、7月份跌幅有所收窄，同比下降為5.3%和6.2%。8月份進(jìn)口稅收首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅同比增長(zhǎng)6.9%，9月份進(jìn)口稅收繼續(xù)保持正增長(zhǎng)，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅同比增長(zhǎng)15.9%。

　　關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的稅基是一般貿(mào)易進(jìn)口額。進(jìn)口稅收下降的主要原因是一般貿(mào)易進(jìn)口額大幅度下降。1-9月一般貿(mào)易進(jìn)口額下降20.4%。

　　1-9月份出口退稅4862.53億元，同比增長(zhǎng)16%，比上年同期增速加快11.4個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預(yù)算的72.5%。1-9月出口退稅占稅收總收入的比重為10.8%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　出口退稅較快增長(zhǎng)的主要原因是出口退稅率的提高。去年下半年以來(lái)我國(guó)連續(xù)幾次提高了出口退稅率，1-9月份雖然出口總額下降21.3%，但政策受益商品的出口跌幅明顯小于平均跌幅。

　　(七) 證券交易印花稅從6月份開(kāi)始正增長(zhǎng)

　　1-9月證券交易印花稅收入完成378.79億元，同比下降59.6%，完成年度預(yù)算的150%。1-9月證券交易印花稅占稅收總收入的比重為0.8%，比去年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　分月看，證券交易印花稅收入的減收幅度逐月減緩，并從6月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，6、7、8、9月份同比分別增長(zhǎng)40.6%、21%、85.5%、141.3%。

　　證券交易印花稅的稅基是A股和B股的交易總金額。

　　證券交易印花稅收入跌幅收窄，主要原因是股市成交量迅速放大。受到資金流動(dòng)性充裕和中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先回暖預(yù)期的影響，近幾個(gè)月來(lái)證券市場(chǎng)交易和人氣有所回暖，成交量持續(xù)放大，8月份滬深兩市日均成交金額為2406.52多億元，與上年同期的成交金額241億元相比，放大了約10倍。

　　三、其他稅種的增長(zhǎng)情況及原因

　　(一)契稅收入增速逐漸加快

　　1-9月份契稅收入1212.98億元，完成年度預(yù)算的87.6%，同比增長(zhǎng)18.6%，與去年同期相比增速提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。契稅收入占稅收總收入的比重為2.7%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從分月情況看，除1月份收入減收外，其余各月收入均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，且總體來(lái)看增速逐步加快，其中9月份增幅最大，同比增長(zhǎng)50.9%。

　　契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額，土地的交易額與國(guó)土部門(mén)的用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格的影響。

　　1-9月份契稅增速逐漸加快的原因：一是08年下半年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的放松二套房貸款、降低首付比例、下調(diào)商品房項(xiàng)目資本金比例等激勵(lì)政策，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是銀行信貸資金增加較多。

　　(二)車(chē)輛購(gòu)置稅收入由降轉(zhuǎn)升

　　1-9月，車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)現(xiàn)收入818.07億元，同比增長(zhǎng)4.4%，比去年同期增速回落16.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預(yù)算的84.3%。車(chē)輛購(gòu)置稅收入占稅收收總收入的比重為1.8%，與去年同期持平。

　　從分月情況看，上半年中除2月份單月收入同比增長(zhǎng)18.7%外，其余各月均出現(xiàn)同比下降，但降幅逐漸收窄；第三季度中，車(chē)輛購(gòu)置稅收入出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，其中9月份單月增幅高達(dá)46.8%。

　　車(chē)輛購(gòu)置稅的稅基是應(yīng)稅車(chē)輛(包括汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē))的銷(xiāo)售總額。

　　上半年車(chē)輛購(gòu)置稅收入減收的原因：一是從今年起對(duì)小排量汽車(chē)實(shí)行減半征收車(chē)購(gòu)稅政策；二是由于受總體經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，上半年摩托車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量明顯下降，同比下降13.71%。第三季度車(chē)輛購(gòu)置稅收入增速出現(xiàn)大幅提升，主要是因?yàn)閲?guó)家出臺(tái)的補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)車(chē)、調(diào)低燃油價(jià)格等利好政策對(duì)車(chē)市回暖產(chǎn)生了積極作用，使汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)。1-9月份，乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)724.15萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41.90%，拉動(dòng)車(chē)輛購(gòu)置稅在第三季度大幅提升。

　　(三)房產(chǎn)稅收入保持較快增長(zhǎng)

　　1-9月份，房產(chǎn)稅收入完成590.03億元，完成年度預(yù)算的80.3%，同比增長(zhǎng)19.6%， 比去年同期增速回落了1.7個(gè)百分點(diǎn)。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為1.3%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　從分月情況看，各月房產(chǎn)稅收入保持了持續(xù)、較快的增長(zhǎng)，其中6月份增幅最大，達(dá)34.7%；第三季度增速有所回落，平均增速為17.2%。

　　房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額。

　　房產(chǎn)稅持續(xù)較快增長(zhǎng)的原因：一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房的開(kāi)發(fā)建設(shè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，使得城鎮(zhèn)房屋保有量持續(xù)增長(zhǎng)。二是由于人口流動(dòng)性逐步增大，促使全國(guó)平均房屋租賃價(jià)格穩(wěn)步上升。

　　(四)土地相關(guān)稅收總體上保持較快增長(zhǎng)

　　土地相關(guān)稅收除營(yíng)業(yè)稅、契稅外還包括城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅。這三個(gè)稅種1-9月共實(shí)現(xiàn)收入1639.02億元，同比增長(zhǎng)36.34%，占稅收總收入的比重為3.6%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。三個(gè)稅種收入分別完成年度預(yù)算的79.4%、90.5%、129.8%。

　　具體來(lái)看，1-9月份城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)現(xiàn)收入690.74億元，完成年度預(yù)算的79.4%，同比增長(zhǎng)13.9%，相比去年同期的184%的增幅下降較多。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基是納稅人占用的土地面積。今年1-9月份城鎮(zhèn)土地使用稅增速同比大幅下降主要是因?yàn)?8年該稅種在擴(kuò)大征稅范圍和提高稅額的政策影響下出現(xiàn)了超常增長(zhǎng)，因此去年同期的基數(shù)較高。

　　1-9月份土地增值稅實(shí)現(xiàn)收入516.05億元，完成年度預(yù)算的90.5%，同比增長(zhǎng)27%，比08年增速回落9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　土地增值稅的稅基是納稅人銷(xiāo)售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。1-9月份土地增值稅收入由減收轉(zhuǎn)為快速增收的原因：受去年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，年初房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了短暫的低迷，國(guó)家為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。二季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回暖，又因該稅種按超率累進(jìn)征收，土地增值稅快速增長(zhǎng)。

　　1-9月份耕地占用稅實(shí)現(xiàn)收入432.23億元，完成年度預(yù)算的129.8%， 同比增長(zhǎng)127.8%，比去年同期增速提高了67個(gè)百分點(diǎn)。除1月份增速略慢外，其他各月的增幅均在100%以上。

　　耕地占用稅的稅基是納稅人實(shí)際占用的耕地面積。該稅種今年1-9月份保持高速增長(zhǎng)的原因：一是由于08年將稅額標(biāo)準(zhǔn)提高4倍的政策翹尾因素影響，二是政府加大了投資力度，各省新開(kāi)工項(xiàng)目增加，用地量明顯增多。