2011年12月20日，中稅協(xié)在廣東東莞召開注冊稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略座談會。會議由中稅協(xié)秘書長劉太明主持，中稅協(xié)會長許善達(dá)、副會長權(quán)芳樓、副秘書長王秀出席會議。安徽省國稅局局長胡道新、河北省國稅局局長李亞民、湖南省國稅局副局長胡榮桂應(yīng)邀參加會議；廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會會長廖建生、秘書長陳耀年、山西省注冊稅務(wù)師協(xié)會會長李思溫、上海市注冊稅務(wù)師協(xié)會會長謝華康、山東省注冊稅務(wù)師協(xié)會會長戴子鈞、辦公室主任楊揚、湖北省注冊稅務(wù)師協(xié)會會長劉楚漢、秘書長魏漢明、河北省注冊稅務(wù)師協(xié)會秘書長張國慶、山西中匯稅務(wù)師事務(wù)所所長趙喜、上海青瑞稅務(wù)師事務(wù)所所長李言明參加會議。

　　許善達(dá)會長首先發(fā)表“改革創(chuàng)新管理機制，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展方向”的講話，他指出，最近一段時期中央對于加強社會管理，特別是對加強“兩新”組織的管理出臺了一系列文件和指示，明確的方向就是既要強化行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時又要減少行政干預(yù)。所以稅務(wù)機關(guān)怎樣才能既切實承擔(dān)起對注冊稅務(wù)師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要沿著適應(yīng)行政審批改革的方向改進(jìn)管理方式；作為行業(yè)協(xié)會又要怎樣適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變的方向，扮演什么角色，承擔(dān)什么責(zé)任，這些都是我們必須要思考的戰(zhàn)略性問題。

　　他強調(diào)，要做好注冊稅務(wù)師行業(yè)管理來適應(yīng)中央對“兩新”組織的新要求和新方向，關(guān)鍵的一點是要準(zhǔn)確把握中央對于“創(chuàng)新行業(yè)管理方式”和“減少行政審批干預(yù)”的內(nèi)在聯(lián)系，通過黨委領(lǐng)導(dǎo)把握住行業(yè)政治方向，更重要的是要把握好隊伍建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要在稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之下，把工作開展的更好，使得稅務(wù)機關(guān)在實施行業(yè)管理時更加得力，整體稅收工作能夠得以改進(jìn)提高，從而減少稅款流失，維護(hù)國家稅收利益和納稅人的合法權(quán)益，逐步推進(jìn)各項具體改革措施，為國家和全體納稅人作出更大的貢獻(xiàn)。

　　隨后，權(quán)芳樓副會長就黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作及中稅協(xié)勞動報酬情況向會議工作簡要通報，王秀副秘書長就會議印發(fā)的行業(yè)發(fā)展相關(guān)材料作重點說明。

　　安徽省國稅局局長胡道新、河北省國稅局局長李亞民分別就“推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，充分發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)作用”和“規(guī)范注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，支持稅務(wù)機關(guān)購買中介服務(wù)”作主題發(fā)言。

　　胡道新局長介紹了安徽省在稅源專業(yè)化管理中實施科學(xué)分類的五項重點工作，包括：管理對象分類、管理職責(zé)分類、管理層級分類、深化信息化應(yīng)用、強化風(fēng)險應(yīng)對。他表示，從改革實施過程中也體會到，最大的壓力是專業(yè)人才問題，要分門別類培養(yǎng)稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、反避稅和納稅服務(wù)等專門人才，以滿足專業(yè)化管理的需要。注冊稅務(wù)師恰恰屬于這類智能型的涉稅專業(yè)人才，在稅收管理中的納稅服務(wù)、納稅評估和稅務(wù)稽查三個環(huán)節(jié)都具有不可或缺的重要作用。

　　李亞民局長介紹了河北省注冊稅務(wù)師行業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置的情況與問題，并表示各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識，注冊稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，建立定期議事制度，積極制定行業(yè)支持政策。目前稅務(wù)行政資源缺乏與納稅人納稅情況多元化的矛盾日益嚴(yán)重，行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)鼓勵并探索通過效果好、成本低的征納模式，購買稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)服務(wù)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行稅務(wù)稽查和評估、稅法宣傳等等，相關(guān)經(jīng)費可以按照規(guī)定在評估、稽查或者納稅服務(wù)預(yù)算科目中列支。

　　與會領(lǐng)導(dǎo)和事務(wù)所代表對各地在近期落實中央及總局一系列指示精神的執(zhí)行情況以及本地區(qū)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了交流，從整體規(guī)劃、政策環(huán)境、做大做強、體制機制、人才隊伍等角度對注冊稅務(wù)師行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行了深入的分析和探討。

　　會議結(jié)束時，劉太明秘書長對會議達(dá)成的共識和反映的問題進(jìn)行了總結(jié)：

　　大家一致認(rèn)為，注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展形勢進(jìn)入了一個更快更好的時期，行政主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對注稅行業(yè)的高度關(guān)注和全新的認(rèn)識進(jìn)一步增強了我們的信心。在結(jié)構(gòu)性減稅的背景下，稅源管理專業(yè)化和營業(yè)稅改征增值稅試點工作的逐步推進(jìn)，給注冊稅務(wù)師這類專業(yè)人才帶來很好的機遇。中稅協(xié)這幾年把握住行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性方向，實現(xiàn)了注冊稅務(wù)師行業(yè)營業(yè)收入翻兩番，注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所數(shù)量翻一番，行業(yè)整體呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。

　　同時，這次會議也集中反映了行業(yè)存在的矛盾和問題。第一、各地國、稅支持的力度和認(rèn)識的程度還存在差異，要進(jìn)一步解決思想認(rèn)識問題，實現(xiàn)上下統(tǒng)一，特別是要落實到基層稅務(wù)機關(guān)征收隊伍中。第二、要進(jìn)一步理順管理體制，有必要重申總局關(guān)于注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)設(shè)置的規(guī)定并堅決貫徹執(zhí)行。第三、加快行業(yè)立法步伐，法律地位缺失是危機行業(yè)前進(jìn)的重要因素。第四、堅持行業(yè)準(zhǔn)入，這是注冊稅務(wù)師區(qū)別于其他中介行業(yè)的重要標(biāo)志，也是強化行政監(jiān)管和行業(yè)自律的重要原則。第五、加強人才隊伍建設(shè)。既要培養(yǎng)基礎(chǔ)人才和后備人才，又要選拔專業(yè)人才和高端人才。第六、各地要積極發(fā)文支持注冊稅務(wù)師行業(yè)，積極拓展擴大本省注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)范圍。第七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，達(dá)到內(nèi)和外順，規(guī)范執(zhí)業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，清理整頓市場秩序。第八、研究“德勤”等國內(nèi)外會計師事務(wù)所設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的新思路，規(guī)范事務(wù)所重組兼并，推進(jìn)行業(yè)做大做強。第九、行政監(jiān)管和自律管理要雙管齊下，在公告等政策發(fā)布后及時出臺具體實施措施。第十、以黨建為抓手，盡快建立行業(yè)黨委，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。