2010年工作總結(jié)：

　　2010年，浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省注協(xié)）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)會(huì)員和省經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展為立足點(diǎn)，有效地促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，努力開展對(duì)外協(xié)調(diào)，充分反映行業(yè)訴求，認(rèn)真開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“對(duì)外為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，對(duì)內(nèi)為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展條件”的工作理念，根據(jù)章程的規(guī)定盡職盡責(zé)做好日常服務(wù)與管理工作的同時(shí)，著力開展以下工作：

　　一、 精心籌備，順利召開了省注協(xié)第五次會(huì)員代表大會(huì)

　　經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的籌備，2010年6月12—13日，浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)在杭州勝利召開。浙江省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)錢巨炎同志和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董新鋼同志分別作了重要講話。代表們認(rèn)為，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，為省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展指明了方向，增強(qiáng)了信心，鼓舞了斗志。會(huì)議期間，各位代表聽取和審議了湯淮秘書長(zhǎng)受理事會(huì)委托所作的《浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告》，報(bào)告對(duì)第四屆理事會(huì)四年來的主要工作做了實(shí)事求是的回顧，總結(jié)了行業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，分析了行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，明確了今后的工作任務(wù)。與此同時(shí)，與會(huì)代表還認(rèn)真履行職責(zé)，選舉產(chǎn)生了浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)，薛小杭同志當(dāng)選省注協(xié)會(huì)長(zhǎng)，湯淮同志當(dāng)選省注協(xié)秘書長(zhǎng)，為行業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。會(huì)議還審議了浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2006年至2009年會(huì)費(fèi)收支報(bào)告。

　　經(jīng)過全體與會(huì)代表共同努力，會(huì)議成功召開，充分展示了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的精神風(fēng)貌和良好的素質(zhì)，體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力和號(hào)召力。

　　二、開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作全覆蓋

　　2010年，浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際，在全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員中深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到了常規(guī)動(dòng)作扎實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)豐富，弘揚(yáng)和踐行了黨的先進(jìn)性，激發(fā)了事務(wù)所黨組織和黨員的生機(jī)和活力，促進(jìn)了省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的全面建設(shè)和發(fā)展。全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系已全部納入各市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織管理，理順比例為100%。省財(cái)政廳黨組對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，專門成立浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“之江先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。廳黨組書記、廳長(zhǎng)錢巨炎同志擔(dān)任組長(zhǎng)，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)金慧群同志和廳黨組成員、副廳長(zhǎng)薛小杭同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由廳各相關(guān)處室組成。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的日常工作。

　　為了使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的實(shí)際取得成效，省財(cái)政廳黨組發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見〉的通知》，召開了動(dòng)員大會(huì)。省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委認(rèn)真開展了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制工作。財(cái)政部原部長(zhǎng)、全國政協(xié)常委劉仲藜、浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇、省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委書記薛小杭等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志深入到我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的調(diào)研活動(dòng)。杭州、溫州等市財(cái)政局的主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到所在市的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。

　　三、努力營(yíng)造全行業(yè)拓展新型業(yè)務(wù)的氛圍，組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師新型業(yè)務(wù)拓展課題招標(biāo)，出版《注冊(cè)會(huì)計(jì)師新型業(yè)務(wù)拓展研究文集》和《國際高級(jí)審計(jì)業(yè)務(wù)文集》

　　近年來，浙江省己有一批會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼開展了會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等新型的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展需要提供會(huì)計(jì)審計(jì)綜合服務(wù)，促進(jìn)了事務(wù)所本身的做大做強(qiáng)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。特別是在近年來審計(jì)市場(chǎng)面臨法定業(yè)務(wù)整體萎縮、收費(fèi)有所下降的形勢(shì)下，有效地利用危機(jī)的倒逼機(jī)制，大力拓展非法定審計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，力爭(zhēng)使整個(gè)行業(yè)化危為機(jī)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　為了促進(jìn)這類業(yè)務(wù)更廣泛、更深入、更規(guī)范地開展，幫助事務(wù)所更好地拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，做大會(huì)計(jì)市場(chǎng)，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)于省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一大局，省注協(xié)積極調(diào)查取經(jīng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全行業(yè)拓展新型業(yè)務(wù)的氛圍，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)開展新型業(yè)務(wù)拓展的經(jīng)驗(yàn)，出版了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師新型業(yè)務(wù)拓展研究文集》和《國際高級(jí)審計(jì)業(yè)務(wù)文集》，組織了注冊(cè)會(huì)計(jì)師新型業(yè)務(wù)拓展課題招標(biāo)，經(jīng)認(rèn)真審核，共有41個(gè)課題立項(xiàng)，有關(guān)課題的研究工作正在抓緊進(jìn)行之中。

　　四、努力做好協(xié)調(diào)工作，解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低問題

　　2010年，省注協(xié)秘書處組織開展了全行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專題調(diào)查，召開了座談會(huì)，在摸清本省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)現(xiàn)狀和收集兄弟省市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織了一份比較翔實(shí)的材料，提交給省物價(jià)局。

　　五、組織開展對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，鞏固行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)成果

　　1.明確監(jiān)管的思路和重點(diǎn)。多年的實(shí)踐證明，行業(yè)自律監(jiān)管必須從維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益出發(fā)，以幫助、教育、督促、提高為主要目的，以必要的懲戒為補(bǔ)充，才能得到大多數(shù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的理解和支持，才能收到較好的效果。同時(shí)，行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范行業(yè)內(nèi)部秩序、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量為歸宿。

　　2.與省財(cái)政廳會(huì)計(jì)管理處、財(cái)政監(jiān)督檢查局聯(lián)合組織開展2010年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。本年抽調(diào)了76名檢查人員對(duì)77家非證券從業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了檢查。檢查過程中，側(cè)重于事務(wù)所整體質(zhì)量控制制度的建設(shè)和落實(shí)，弱化對(duì)單體報(bào)告質(zhì)量的認(rèn)定。檢查結(jié)束后，經(jīng)過省注協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)委員們的討論表決，2011年對(duì)1家存在嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和涉及的2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，給予公開譴責(zé)的懲戒；對(duì)8家存在嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和涉及的18名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)的懲戒；對(duì)1家存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和12名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，給予訓(xùn)戒的懲戒。會(huì)后，監(jiān)管部繼續(xù)落實(shí)了懲戒文件的下發(fā)及各家事務(wù)所整改材料的收集。

　　3、積極推進(jìn)行業(yè)自律公約的履行。為保證全省自律公約的有效執(zhí)行，根據(jù)省注協(xié)之前發(fā)布的《關(guān)于要求全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同遵守行業(yè)自律公約的通知》，省注協(xié)今年繼續(xù)聯(lián)合杭州市注協(xié)，對(duì)注冊(cè)地在杭州的36家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專門的收費(fèi)檢查。日常工作中省注協(xié)也密切關(guān)注公約執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對(duì)有部分事務(wù)所異地執(zhí)業(yè)有降價(jià)收費(fèi)行為的，我們堅(jiān)決進(jìn)行干預(yù)，有力地推進(jìn)了行業(yè)自律公約的履行。

　　六、依法做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的日常管理工作

　　1.完成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年檢工作。全省共有350家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和4127名注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加了年檢。

　　2.依法辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)、轉(zhuǎn)所工作。2010年前三季度共批準(zhǔn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)356名，共為321名注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理了注冊(cè)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　3.依法及時(shí)撤銷、注銷兼職、掛名注冊(cè)會(huì)計(jì)師26名。

　　4.及時(shí)辦理新設(shè)機(jī)構(gòu)股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的89名股東或合伙人從事審計(jì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了審核，并出具了相關(guān)證明。根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》的規(guī)定，對(duì)新設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的15名股東或合伙人進(jìn)行了審核，并出具了相關(guān)證明。對(duì)經(jīng)審核不符合股東或合伙人條件的，不予出具相關(guān)證明。

　　5.辦理全科合格人員申請(qǐng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員工作。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全科合格申請(qǐng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員人員，按規(guī)定的程序和要求辦理入會(huì)手續(xù)，全年批準(zhǔn)574人加入中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，為53名非執(zhí)業(yè)會(huì)員辦理了轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)。

　　七、做好考試和培訓(xùn)工作，提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

　　1.精心組織，圓滿完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試組織工作。2010年全省共計(jì)31043人報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)階段考試，合計(jì)76565科次；46人報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師綜合階段考試。

　　2.積極開展從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。2010年共舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師繼續(xù)教育培訓(xùn)班31期，確認(rèn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師4413人次，基本做到了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)面幾乎達(dá)到100%。有部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接報(bào)名參加了三個(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。為保證培訓(xùn)效果，省注協(xié)主要做了以下幾方面的工作：

　　一是精心制訂培訓(xùn)計(jì)劃。省注協(xié)于年初下發(fā)了《行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育調(diào)查問卷》，摸清行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)需求，力爭(zhēng)做到“缺什么補(bǔ)什么”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求“點(diǎn)菜吃飯”。隨后又召集相關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的師資及培訓(xùn)承辦單位，就做好2010年的培訓(xùn)工作進(jìn)行研討。會(huì)后，向全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出全年的培訓(xùn)計(jì)劃，要求做好培訓(xùn)預(yù)報(bào)名工作。

　　二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)承辦單位的檢查考核。對(duì)申請(qǐng)承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照中注協(xié)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審批，獲得內(nèi)部培訓(xùn)資格的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，年初應(yīng)向省注協(xié)上報(bào)內(nèi)部培訓(xùn)方案，內(nèi)部培訓(xùn)具體時(shí)間地點(diǎn)應(yīng)預(yù)先報(bào)告省注協(xié)，方便省注協(xié)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每期培訓(xùn)班結(jié)束后，組織學(xué)員地培訓(xùn)班從培訓(xùn)內(nèi)容與師資、培訓(xùn)組織與管理、培訓(xùn)服務(wù)與保障、意見及建議等四大塊十二項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正培訓(xùn)組織管理中存在的問題。

　　三是強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，對(duì)培訓(xùn)人員嚴(yán)格考勤。通過報(bào)名簽到、固定課堂座位、隨時(shí)隨機(jī)點(diǎn)名、帶注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書聽課等辦法進(jìn)行全程跟蹤管理，保證培訓(xùn)到課率與培訓(xùn)效果。

　　四是突出培訓(xùn)重點(diǎn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量。在教學(xué)內(nèi)容上做到“四個(gè)突出”：突出行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的剖析，突出案例的講解，突出行業(yè)發(fā)展問題的思考與應(yīng)對(duì)，突出抓好主任會(huì)計(jì)師管理能力的提高。

　　從全年培訓(xùn)班的總體反映來看，省注協(xié)后續(xù)教育培訓(xùn)班課程設(shè)置合理，師資水平較高，培訓(xùn)質(zhì)量較好，得到學(xué)員的肯定。

　　3.進(jìn)一步加大行業(yè)人才的培養(yǎng)力度，激發(fā)行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)熱情。根據(jù)《浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)人才基金獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，繼續(xù)對(duì)行業(yè)內(nèi)取得碩士以上學(xué)位、考取多種執(zhí)業(yè)資格及考試和理論研究成績(jī)優(yōu)異的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外省轉(zhuǎn)入本省執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師符合規(guī)定條件的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加中注協(xié)委托三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班的學(xué)員予以其培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)省注協(xié)考核合格的培訓(xùn)承辦單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　八、不斷改進(jìn)和提高會(huì)刊和網(wǎng)站的質(zhì)量，加大行業(yè)宣傳的力度

　　1.全年共編發(fā)《浙江注冊(cè)會(huì)計(jì)師》十二期。刊物的質(zhì)量和外觀都有較大的進(jìn)步。全年共有十多篇文章被《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師》選中，中注協(xié)編輯部便于及時(shí)刊發(fā)選中的文章，現(xiàn)已要求我們每期都要將電子文檔發(fā)送給他們，這也從另一個(gè)側(cè)面表明了會(huì)刊質(zhì)量的提高。

　　2.做好網(wǎng)站維護(hù)、信息更新等工作。省注協(xié)網(wǎng)站經(jīng)過改版，功能更加完善，頁面更加美觀。省注協(xié)秘書處為各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置的電子郵箱方便了協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的工作聯(lián)系，提高了工作效率。

　　3.完善《事務(wù)所綜合業(yè)務(wù)管理軟件》。在反復(fù)征求意見、多次修改、試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《事務(wù)所綜合業(yè)務(wù)管理軟件》。

　　4.為了不斷提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)公信力，力爭(zhēng)在全社會(huì)樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的良好形象，省注協(xié)進(jìn)一步深化了行業(yè)宣傳的力度和廣度，認(rèn)真研究了行業(yè)宣傳工作的思路和重點(diǎn)，加強(qiáng)了行業(yè)的正面宣傳。一年來，《中國會(huì)計(jì)報(bào)》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師》等報(bào)刊刊發(fā)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的宣傳報(bào)道10余篇，報(bào)道的內(nèi)容涉及到新型業(yè)務(wù)拓展、協(xié)會(huì)建設(shè)、行業(yè)誠信建設(shè)等方面。

　　九、當(dāng)好“娘家人”，努力做好相關(guān)服務(wù)工作

　　為會(huì)員服務(wù)始終是省注協(xié)秘書處的天職。在目前行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)地位不高，職能和社會(huì)影響力非常有限的情況下，省注協(xié)秘書處本著為會(huì)員著想、為行業(yè)發(fā)展著力的目的，充分利用行業(yè)內(nèi)外各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)并發(fā)揮各位理事以及秘書處工作人員的主觀能動(dòng)作用，圍繞會(huì)員需求、行業(yè)發(fā)展需要的目標(biāo)，努力做好以下相關(guān)服務(wù)工作。

　　1.參與協(xié)調(diào)解決執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部矛盾，化解困擾行業(yè)發(fā)展的不利因素。內(nèi)部矛盾是當(dāng)前困擾執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要問題之一。對(duì)此，省注協(xié)秘書處并不是視而不見，不聞不問，而是把幫助執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解決內(nèi)部矛盾，化解行業(yè)發(fā)展不利因素，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，作為省注協(xié)秘書處的一項(xiàng)重要職責(zé)。在協(xié)調(diào)過程中，注意發(fā)揮協(xié)會(huì)工作人員對(duì)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)情況比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持原則，分清是非，通過主持召開協(xié)調(diào)會(huì)、列席股東會(huì)、個(gè)別談話溝通等方式，先后幫助多家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)較好地解決了內(nèi)部矛盾，維護(hù)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和員工的合法權(quán)益�？梢哉f，對(duì)有些內(nèi)部矛盾，如果沒有省注協(xié)秘書處的及時(shí)介入，到現(xiàn)在可能都無法解決。

　　2.發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為會(huì)員答疑解惑。對(duì)會(huì)員的業(yè)務(wù)咨詢，做到有問必答，對(duì)一些不能馬上解決的疑難或帶有普遍性的問題，組織專題討論或向有關(guān)方面請(qǐng)教后再予以解答或出臺(tái)指導(dǎo)性意見。對(duì)統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的作用。

　　3.為了規(guī)范公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記行為，進(jìn)一步明確非貨幣出資范圍，為公司開辟更廣闊的投融資渠道，省工商局就《浙江省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理暫行辦法》（征求意見稿）向我會(huì)征求意見，考慮債轉(zhuǎn)股審計(jì)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，我會(huì)向省工商局提出了用作出資的債權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估等建議，省工商局充分采納了我會(huì)反饋的專業(yè)意見。

　　4.積極為會(huì)員提供法律服務(wù)。一年來，省注協(xié)秘書處工作人員以接受法律咨詢、代擬答辯要點(diǎn)、代理出庭應(yīng)訴等方式多次為會(huì)員提供法律服務(wù)。在多起案件的處理過程中，省注協(xié)秘書處工作人員充分發(fā)揮熟悉行業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，有效地維護(hù)了會(huì)員的合法權(quán)益。

　　十、加強(qiáng)秘書處建設(shè)，提高執(zhí)行能力

　　省注協(xié)秘書處作為協(xié)會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著具體貫徹落實(shí)本會(huì)的宗旨和組織實(shí)施會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的各項(xiàng)決議的任務(wù)。能否建立一支精干、高效、敬業(yè)的秘書處工作人員隊(duì)伍，很大程度上影響著省注協(xié)的日常工作能否正常開展，從而關(guān)系到我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的有序發(fā)展。一年來，秘書處建設(shè)著重做了以下工作：

　　1.理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在日常工作中，秘書處堅(jiān)持做到“行政管理不越位，行業(yè)自律不缺位，服務(wù)工作要到位”，力爭(zhēng)在專業(yè)上樹立權(quán)威，在服務(wù)和協(xié)調(diào)上做好文章，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

　　2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型秘書處，不斷提高人員素質(zhì)。在時(shí)間上、經(jīng)費(fèi)上，大力支持在職人員參加業(yè)余學(xué)歷教育和相關(guān)專業(yè)資格考試。鼓勵(lì)秘書處人員在注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育培訓(xùn)班或企業(yè)、政府辦的培訓(xùn)班上講課，并對(duì)講課人員給予考核加分。鼓勵(lì)開展專業(yè)學(xué)術(shù)研究，對(duì)公開發(fā)表專業(yè)文章或?qū)W術(shù)論文的，對(duì)作者給予兩倍稿費(fèi)和考核加分的雙重激勵(lì)。起到了良好的效果。

　　一年來，浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的面貌有了可喜的變化，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為我省一支重要的社會(huì)中介骨干力量。但行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會(huì)的工作仍有許多困難和不足，執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和誠信意識(shí)的宣傳教育工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的整治還需要尋求更有效的解決途徑，影響行業(yè)獨(dú)立性的外部環(huán)境需要大力協(xié)調(diào)和治理規(guī)范，協(xié)會(huì)的服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，協(xié)會(huì)自律管理體制建設(shè)任重道遠(yuǎn)。需要我們認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚(yáng)以往成功的行業(yè)發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新的解決方法和途徑。

　　2011年工作要點(diǎn)：

　　2011年，省注協(xié)將一如既往地在省財(cái)政廳黨組、理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)會(huì)員和省經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展為立足點(diǎn)，根據(jù)章程的規(guī)定盡職盡責(zé)做好日常服務(wù)與管理工作的同時(shí)，著力開展以下工作：

　　一、圍繞會(huì)計(jì)師事務(wù)所怎樣利用專業(yè)知識(shí)服務(wù)于浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，做好新型業(yè)務(wù)拓展這篇文章

　　利用一切機(jī)會(huì)，向政府部門和社會(huì)公眾宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮的作用。推動(dòng)各級(jí)各部門通過委托聘請(qǐng)、購買服務(wù)等方式在對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制審核、并購重組中的決策咨詢、專項(xiàng)審計(jì)、司法鑒定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策的可行性分析等日常社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中，利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)咨詢意見和專項(xiàng)服務(wù)，提高行政管理決策的科學(xué)性和效能，推動(dòng)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)拓展和升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)，完成41項(xiàng)新型業(yè)務(wù)拓展課題的結(jié)題和課題成果的總結(jié)、出版和推廣工作。

　　二、繼續(xù)組織力量對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題開展調(diào)查研究

　　緊緊抓住各級(jí)政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系與溝通，積極反映制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，參與有關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，并提出支持和加快行業(yè)發(fā)展的建議，爭(zhēng)取有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)。同時(shí)選擇幾個(gè)影響行業(yè)發(fā)展的突出問題，形成書面材料，在兩會(huì)召開之前送行業(yè)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員，供他們制作提案或建議參考。

　　三、進(jìn)一步深化行業(yè)人才戰(zhàn)略

　　人才是行業(yè)發(fā)展之根本，注冊(cè)會(huì)計(jì)師特別是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的合伙人是人才隊(duì)伍的核心。不斷提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)，改善行業(yè)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)是行業(yè)當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，要高度重視執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)合伙人日益老化的現(xiàn)象，避免省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)高端管理人才、技術(shù)人才青黃不接的情況。

　　要繼續(xù)完善行業(yè)人才基金制度，加大人才培養(yǎng)投入力度。加快省行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作的步伐，以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使全省各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)和精神面貌有較大的改善和提高。

　　選拔部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師赴香港的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí)。

　　四、積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)政府有關(guān)部門出臺(tái)推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的支持政策

　　1.積極推動(dòng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。主動(dòng)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門借鑒外省市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究制定鼓勵(lì)達(dá)到一定規(guī)模條件執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)將總部設(shè)在我省的優(yōu)惠政策和措施，確保優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)、人力資源不流失，提升執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的綜合能力。

　　2.積極推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。按照《中華人民共和國公司法》的要求，省內(nèi)各公司制企業(yè)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

　　3.促進(jìn)各類非營(yíng)利組織社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的規(guī)范運(yùn)作。力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，將省內(nèi)各醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告，納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍。搞好非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的監(jiān)督檢查和年度財(cái)務(wù)報(bào)告的審核備案工作。

　　4.確保執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為的科學(xué)性和合理性。積極配合省物價(jià)局根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。加大監(jiān)督檢查力度，有效遏制競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有效改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　五、嚴(yán)格把好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

　　積極配合省財(cái)政廳嚴(yán)格依照法定程序辦理執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)審批手續(xù)，把好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的入門關(guān)。跟蹤了解執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，對(duì)不符合存續(xù)條件的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，及時(shí)提請(qǐng)省財(cái)政廳撤回行政許可。

　　加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持總結(jié)、完善各市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律公約，加強(qiáng)對(duì)頻繁轉(zhuǎn)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及高齡注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告的檢查，嚴(yán)厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為，以及采取回扣、惡性壓價(jià)等違反職業(yè)道德承攬業(yè)務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　六、總結(jié)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的內(nèi)部治理建設(shè)

　　1、完善內(nèi)部管理制度。要充分吸收借鑒國際國內(nèi)同行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立以維護(hù)公眾利益為宗旨，以法律法規(guī)為依據(jù)，以章程、合伙協(xié)議為核心的會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度體系，建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制、檔案、保密、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)等一系列管理制度。對(duì)內(nèi)部治理比較完善的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，挖掘大中小不同類型事務(wù)所的典型經(jīng)驗(yàn)，召開內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

　　2、嚴(yán)格質(zhì)量控制。按照質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要求，制定實(shí)施科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)質(zhì)量控制辦法和程序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理。完善業(yè)務(wù)質(zhì)量控制和復(fù)核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、質(zhì)量檢查以及質(zhì)量責(zé)任追究、重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)報(bào)告等制度。積極推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件系統(tǒng)，改進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)手段。

　　3、建設(shè)人合文化。積極培育“人合、事合、心合、志合”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合伙文化，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、股東（合伙人）和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)做講誠信、重協(xié)商、謀合作、相互信任、相互包容的帶頭人，同時(shí)積極引導(dǎo)和嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員行為，培育員工團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。

　　七、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，加大行業(yè)正面宣傳的力度

　　進(jìn)一步弘揚(yáng)誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚。評(píng)選、表彰優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，探索建立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)完善新注冊(cè)人員誠信宣誓制度。

　　各市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)性質(zhì)、職能作用、發(fā)展?fàn)顩r、先進(jìn)典型等的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，營(yíng)造理解、支持、尊重注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的良好氛圍，為促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

　　八、持續(xù)不斷地加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和秘書處自身建設(shè)

　　行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)自身發(fā)展、組織會(huì)員服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提升行業(yè)職業(yè)聲譽(yù)、反映行業(yè)與會(huì)員訴求、維護(hù)行業(yè)秩序與整體利益以及會(huì)員合法權(quán)益等方面大有可為。必須不斷研究、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)以及秘書處的作用，調(diào)動(dòng)理事和秘書處工作人員的積極性，有效開展行業(yè)自律管理、行業(yè)內(nèi)外協(xié)調(diào)、行業(yè)自我教育與服務(wù)等方面工作，從而大力推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展。