2011年，是“十二五”開局之年，也是建黨90周年。黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國在新世紀(jì)第三個5年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為注冊會計師行業(yè)科學(xué)規(guī)劃未來5年發(fā)展，提供了重要的指針。中注協(xié)將在財政部黨組和第五屆理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五代會”提出的行業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和國辦56號文件精神，始終堅持以維護公眾利益為宗旨，以誠信建設(shè)為主線，以國際化發(fā)展為導(dǎo)向，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，開展“制度建設(shè)年”活動，狠抓制度、體制和機制建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會全面進步，廣泛調(diào)動行業(yè)廣大從業(yè)人員參與行業(yè)建設(shè)的熱情，積極推進行業(yè)又好又快發(fā)展，以新的優(yōu)異成績慶祝建黨90周年。2011年，中注協(xié)工作要點如下：

　　一、組織學(xué)習(xí)和宣傳貫徹“五代會”精神

　　“五代會”提出了今后一個時期推進注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，進一步明確了注冊會計師行業(yè)發(fā)展的方向。要在全行業(yè)大力宣傳和學(xué)習(xí)貫徹“五代會”精神，按照“五代會”對行業(yè)發(fā)展的部署扎實開展工作，充分把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的嶄新形勢，搶抓機遇，凝聚合力，推動行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　二、制定發(fā)布行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署。國家“十二五”規(guī)劃是指導(dǎo)國家未來5年發(fā)展的綱領(lǐng)文件，規(guī)劃的出臺，將為包括注冊會計師行業(yè)在內(nèi)的社會各項事業(yè)的發(fā)展，指明方向。要緊緊抓住國家制定實施“十二五”規(guī)劃這個機遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入總結(jié)行業(yè)發(fā)展30年特別是“四代會”以來6年的實踐經(jīng)驗，充分認(rèn)識“十二五”時期行業(yè)的責(zé)任使命和時代要求，結(jié)合“五代會”通過的行業(yè)未來發(fā)展總體部署，集思廣益，科學(xué)謀劃，制定發(fā)布行業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，進一步明確行業(yè)未來發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，提高行業(yè)發(fā)展的針對性和目標(biāo)性，指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　三、繼續(xù)深化實施人才培養(yǎng)、國際趨同和做強做大三大戰(zhàn)略，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　經(jīng)濟社會不斷發(fā)展賦予了行業(yè)三大戰(zhàn)略新的內(nèi)涵，要繼續(xù)深化，取得更大成績。

　　一是要繼續(xù)深入實施人才戰(zhàn)略。以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》為指導(dǎo)，按照“服務(wù)發(fā)展，以用為本；健全制度，創(chuàng)新機制；高端引領(lǐng)，整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，制定發(fā)布注冊會計師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力培養(yǎng)高端人才，加快國際化人才培養(yǎng)步伐，堅持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，為我國注冊會計師行業(yè)走向國際提供強大的人才資源保障。繼續(xù)加強注冊會計師持續(xù)職業(yè)發(fā)展工作，提高注冊會計師勝任能力。組織實施注冊會計師專業(yè)方向院校教學(xué)質(zhì)量實地評估和學(xué)生境外實習(xí)，夯實行業(yè)后備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。

　　二是要進一步深化國際趨同戰(zhàn)略。以做好新審計準(zhǔn)則的培訓(xùn)和貫徹為抓手，加快推進中國審計準(zhǔn)則與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的等效認(rèn)同進程；進一步深化考試制度改革，加快推進中國注冊會計師考試的國際認(rèn)可進程；積極參與國際規(guī)則的制定，進一步提升中國注冊會計師行業(yè)的國際話語權(quán)。

　　三是要以培育具有國際水平的會計師事務(wù)所為目標(biāo)，深化實施做強做大戰(zhàn)略。積極指導(dǎo)事務(wù)所組織形式轉(zhuǎn)制優(yōu)化，完善內(nèi)部治理機制；指導(dǎo)支持事務(wù)所布局國際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開拓國際業(yè)務(wù)；推動事務(wù)所以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)進一步做強做大，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。持續(xù)引導(dǎo)支持中小事務(wù)所做精做專，開發(fā)特色業(yè)務(wù)，實施走進農(nóng)村、走進廠礦、走進中小企事業(yè)單位的“三走”工程，打造品牌。

　　四、啟動行業(yè)信息化戰(zhàn)略，支持行業(yè)加快發(fā)展

　　“五代會”提出了啟動實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略，建立起較為完善的行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用體系和支撐體系的發(fā)展目標(biāo)。為此，要將信息化作為行業(yè)提高競爭力、實現(xiàn)整體跨越式發(fā)展的新動力。

　　一是要深入調(diào)查研究行業(yè)管理和服務(wù)的信息需求、事務(wù)所信息化的功能需求和現(xiàn)代信息技術(shù)的最新進展和運用技術(shù)，組織制定行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)信息化建設(shè)。

　　二是加快技術(shù)開發(fā)，進一步完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)的功能，方便行業(yè)各項業(yè)務(wù)管理工作的開展，提高工作效率。

　　三是積極推動事務(wù)所實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化、管理信息化，用信息化支持和推進行業(yè)加快發(fā)展。

　　五、實施新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展

　　以服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以拓展非審計業(yè)務(wù)為重點，以開發(fā)新型審計業(yè)務(wù)為保障，進一步推進新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展工作，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。

　　一是制訂新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略規(guī)劃和工作方案，編制事務(wù)所非審計業(yè)務(wù)拓展指南和技術(shù)指引，加強政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。

　　二是繼續(xù)推動會計服務(wù)示范基地建設(shè)，完善會計服務(wù)示范基地的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建設(shè)會計服務(wù)示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺，對事務(wù)所服務(wù)供給與服務(wù)對象的需求進行有效的撮合。

　　三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取政策支持，組織開展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展經(jīng)驗交流，加快新業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)。

　　四是鼓勵引導(dǎo)會計師事務(wù)所和注冊會計師充分發(fā)揮首創(chuàng)精神和進取精神，把握市場機會，主動拓展。

　　六、開展“制度建設(shè)年”活動，將行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步推向深入

　　以開展“制度建設(shè)年”為載體，著力加強推進行業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度、體制和機制建設(shè)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步推向深入，提升行業(yè)管理和服務(wù)能力，提升行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

　　一是推進行業(yè)管理與服務(wù)制度建設(shè)。結(jié)合行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，建立完善行業(yè)管理和服務(wù)各項制度，不斷探索行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)有機結(jié)合的機制。

　　二是加強行業(yè)黨建制度建設(shè)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強組織制度建設(shè)，鞏固黨的組織和工作全覆蓋成果；完善教育管理制度，加強黨員和黨組織書記隊伍建設(shè)；建立健全發(fā)展黨員制度，不斷壯大行業(yè)黨員隊伍；健全黨委工作制度，強化各級行業(yè)黨委自身建設(shè)。積極協(xié)調(diào)，推動出臺關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見，提升行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

　　三是引導(dǎo)事務(wù)所加強內(nèi)部管理制度建設(shè)。指導(dǎo)和引導(dǎo)事務(wù)所建立健全適應(yīng)特殊普通合伙制組織形式要求的事務(wù)所組織框架、激勵約束、合伙人利益分配機制及總分所管理制度，建立健全風(fēng)險管理制度、質(zhì)量控制制度、客戶管理制度、財務(wù)管理制度和人力資源管理制度，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)成果。

　　四是深化創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果。以深化會計師事務(wù)所綜合評價工作為抓手，加強行業(yè)自覺持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)促動、比動、自動機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)工作化、工作創(chuàng)先爭優(yōu)化，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為行業(yè)的自覺持續(xù)行動和價值取向，實現(xiàn)行業(yè)管理工作不斷優(yōu)化。

　　同時，結(jié)合慶祝建黨90周年，開展“十大注冊會計師”評選表彰活動、開展行業(yè)業(yè)務(wù)技能大賽、實施“個十百千”爭創(chuàng)工程等，調(diào)動行業(yè)廣大從業(yè)人員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，激勵廣大從業(yè)人員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，深化比動機制，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

　　七、進一步完善行業(yè)監(jiān)管制度，開展全面綜合檢查和系統(tǒng)評價

　　一是進一步修訂完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，將行業(yè)監(jiān)管的目標(biāo)定位于查找事務(wù)所內(nèi)部治理和質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)，防范系統(tǒng)風(fēng)險，使行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查成為對事務(wù)所的全面綜合檢查和系統(tǒng)評價。

　　二是根據(jù)新審計準(zhǔn)則的變化，進一步完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序，加強對注冊會計師遵循職業(yè)道德守則的情況的檢查，加強對A股、創(chuàng)業(yè)板、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等審計業(yè)務(wù)，特別是內(nèi)地事務(wù)所從事H股審計業(yè)務(wù)的監(jiān)管。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，加大對地方注協(xié)開展行業(yè)監(jiān)管的督導(dǎo)力度。

　　三是鞏固綜合評價體系建設(shè)成果，研究探索能夠充分反映不同規(guī)模事務(wù)所、不同層次從業(yè)人員的實際，能夠切實體現(xiàn)行業(yè)內(nèi)不同層次、不同類別的管理特點和要求的行業(yè)分級分類監(jiān)管制度。

　　八、按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求進一步改進和加強協(xié)會建設(shè)，提升服務(wù)和管理的能力水平

　　把協(xié)會建設(shè)好、發(fā)展好，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)服務(wù)和管理中的主體作用，是社會管理體制的重大創(chuàng)新。

　　一是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，積極摸索和把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分運用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段開展行業(yè)管理。

　　二是推動發(fā)布加強注冊會計師協(xié)會干部隊伍建設(shè)的意見，著力加強行業(yè)管理隊伍建設(shè)，全面提升協(xié)會的服務(wù)和管理能力。

　　三是深入開展機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進活力和諧、服務(wù)會員社會、加強基層組織”的工作目標(biāo)，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，塑造全員創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。