2011年，駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處對甘肅省酒泉市貫徹落實中央擴(kuò)大內(nèi)需政策及其資金管理使用情況進(jìn)行了檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些地方財政部門對擴(kuò)大內(nèi)需中央財政資金使用的監(jiān)管工作很不到位，重?fù)芸钶p監(jiān)督管理的問題比較普遍，使中央擴(kuò)大內(nèi)需資金不能更好的發(fā)揮應(yīng)有的效益。現(xiàn)就今后地方各級財政部門如何進(jìn)一步加強對擴(kuò)大內(nèi)需資金使用的監(jiān)督管理提出幾點建議：

　　一、強化基礎(chǔ)管理，確保項目建設(shè)基礎(chǔ)資料完整

　　財政部門建立的項目基礎(chǔ)資料不健全，如項目概算、招投標(biāo)、建設(shè)合同等幾乎為零，地方財政部門應(yīng)盡快建立與項目建設(shè)有關(guān)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)庫，對己申報撥款和批復(fù)的項目進(jìn)行全面排查，采取補救措施，完善補充項目概算、初步設(shè)計、撥款進(jìn)度等有關(guān)基礎(chǔ)資料，做到項目基礎(chǔ)資料完整無缺，建立完整的項目管理檔案。

　　二、完善規(guī)章制度，確保項目建設(shè)資金管理責(zé)任到人

　　地方各級財政部門對擴(kuò)大內(nèi)需資金的監(jiān)管，都建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，但有些制度還不夠完善，大多數(shù)市、縣（區(qū)）財政與項目實施單位都簽訂了不同形式的責(zé)任書，但對責(zé)任書的落實不夠得力，應(yīng)進(jìn)一步加強考核，及時檢查，使責(zé)任書的各項指標(biāo)真正落到實處。要建立投資制約機制，明確責(zé)、權(quán)、利。明確責(zé)任，及時跟進(jìn)、全程參與，嚴(yán)把資金流向、工程建設(shè)、檢查驗收關(guān)，切實做到事前嚴(yán)格把關(guān)，事中規(guī)范管理，事后跟蹤問效的全過程監(jiān)管，確保財政資金安全、高效使用。

　　三、做好前期工作，確保建設(shè)項目按期開工

　　目前地方大多數(shù)項目屬新建，相當(dāng)一部分建設(shè)項目受季節(jié)影響還設(shè)有開工，目前，項目建設(shè)已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，各級財政部門應(yīng)幫助有關(guān)部門努力做好項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，如項目招投標(biāo)、項目建設(shè)施工合同的簽訂、設(shè)備的政府采購等，確保擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目如期開工，充分發(fā)揮拉動內(nèi)需的作用。

　　四、嚴(yán)格項目管理，確保建設(shè)項目如期竣工

　　擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目時間緊，各項建設(shè)任務(wù)重，工期要求短，各級財政部門應(yīng)密切配合發(fā)改、建設(shè)等部門強化項目管理工作，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，扎實工作，按工程進(jìn)度及時撥款。目前，財政部門已撥出或未撥出的擴(kuò)大內(nèi)需資金絕大部分還停留在項目建設(shè)單位和縣（區(qū)）財政專戶，為保證項目順利實施，按期完工，財政部門應(yīng)加強對資金撥付的監(jiān)管力度，該撥的資金及時撥付，不該撥的資金堅決不撥，嚴(yán)把財政撥款關(guān)，確保建設(shè)項目如期竣工。

　　五、積極籌措資金，確保項目建設(shè)資金及時到位

　　目前，地方政府配套資金短缺問題比較突出，也十分普遍，尤其是國有商業(yè)銀行和當(dāng)?shù)胤倾y行金融機構(gòu)信貸資金的投入乏力，不符合中央提出的擴(kuò)大內(nèi)需政策的要求，也已經(jīng)嚴(yán)重影響了擴(kuò)大內(nèi)需資金的籌集和按期開工。為確保擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)資金不留缺口，地方各級財政部門要早安排、早部署、早落實，按照上報項目時的承諾，認(rèn)真籌集地方配套資金，確保項目資金及時足額到位，保證如期完工。

　　六、加強監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金安全運行

　　項目大面積開工建設(shè)后，地方政府要加大對資金安全性、規(guī)范性、有效性的檢查，各級紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門，形成監(jiān)督合力，進(jìn)行全面監(jiān)督，及時解決項目實施過程中的問題，糾正項目實施當(dāng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，督促各有關(guān)部門管好用好項目建設(shè)資金，確保項目資金安全、規(guī)范、有效運行。