中國注冊會計師協(xié)會輯

　　國際會計師聯(lián)合會（IFAC）簡報

　　1. IFAC第三次年度全球領導力調(diào)查顯示，其成員組織非常支持中小企業(yè)，并支持采納全球會計和審計準則。調(diào)查預計世界各地的政府和學術部門對會計師的需求會增加，其他部門對會計師的需求也會居高不下。最后，受調(diào)查者認為，為了在監(jiān)管問題上發(fā)揮最大的影響力，必須在諸如支持中小企業(yè)等重要問題上統(tǒng)一口徑，以保持行業(yè)的一致。

　　2. 國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）工作人員制定了新的答疑刊物，題為“可擴展商業(yè)報告語言：景致漸顯”，以提高對如何編制以XBRL標記的資料以及該資料如何影響財務報告的認識。該刊物解釋了XBRL如何產(chǎn)生對各種類型鑒證及相關業(yè)務的需求，描述了IAASB計劃的征求意見范圍以決定是否起草一個新的涉及XBRL問題的國際聲明。

　　3. 國際公共部門會計準則理事會（IPSASB）發(fā)布了三項新準則，涵蓋了金融工具會計和披露的所有方面。三項準則分別為：國際公共部門會計準則（IPSAS ）第28號金融工具：列報；國際公共部門會計準則（IPSAS ）第29號金融工具：確認與計量；以及國際公共部門會計準則（IPSAS ）第30號金融工具：披露。這三項準則填補了IPSASB頒布準則的巨大空白。

　　4. 維姆？范？德爾？施鐵達的文章《公司治理》被IFAC工商業(yè)界職業(yè)會計師（PAIB）委員會和IFAC工商業(yè)界職業(yè)會計師（PAIB）國際中心的訪問者評選為2009年最佳文章。該文章首先刊登在特許管理會計師公會（CIMA）的月刊《財務管理》上，它挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，即，企業(yè)在經(jīng)濟繁榮期更應慎重，在經(jīng)濟蕭條期應更充分地準備承擔風險業(yè)務。

　　5. 實施國際會計教育準則理事會（IAESB）新發(fā)布的國際職業(yè)會計師教育準則框架（簡稱框架）已有支持資料。一個幻燈片演示文稿，包括發(fā)言稿在內(nèi)，已經(jīng)制作出來。

　　6. IFAC在網(wǎng)上發(fā)布“IFAC2011年委員會和理事會征集提名通知”及其附帶指引“制定提名策略”，就征集提名提醒成員組織、事務所論壇、國際組織和公眾，以幫助IFAC為其委員會和理事會的空缺職位找到最佳人選，并同時實現(xiàn)性別、地區(qū)和職業(yè)的平衡。提名應于2010年3月15日前提交。

　　7. IFAC自豪地宣布已經(jīng)推出新的關注成員組織發(fā)展的電子新聞。新聞將重點突出IFAC成員組織、準成員組織、地區(qū)組織和其他會計團體的能力建設、監(jiān)管建設、國內(nèi)框架與國際準則趨同現(xiàn)狀及其他措施。

　　金融危機專題

　　1. 西班牙副首相、前經(jīng)濟和財政部長、歐洲財務報告咨詢組監(jiān)督委員會主席佩德羅。索爾韋斯先生，在出席第18屆西班牙公司審計論壇時表示，審計師對可持續(xù)的金融體系至關重要，其工作是建立可持續(xù)的和高效的金融體系的基礎。他還表示經(jīng)濟危機使世界范圍內(nèi)會計準則的趨同比以往任何時候都更加重要，而這一進程對促進更好的跨境資本市場至關重要。

　　2. 在一份公開聲明中，英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）技術執(zhí)行總監(jiān)羅伯特�；羝娼鹕�先生評論了沃克報告對銀行及其他金融實體有關公司治理的最終建議，認為沃克報告審查非常全面，其提出的建議是經(jīng)過深思熟慮，恰如其分的。當前的工作是明確如何最好地實施這些建議。

　　3. 蘇格蘭特許會計師協(xié)會（ICAS）就歐盟最近推遲支持國際會計準則理事會（IASB）在金融工具會計方面推出的“國際財務報告準則第9號：金融工具”的決定做出回應。ICAS首席經(jīng)濟顧問休。希爾茲先生表示，歐盟急需重新考慮其決定，因為在解決一些因金融危機而凸顯的金融工具會計缺陷時需要運用該準則。

　　4. 美國奧巴馬政府建立起由司法部領導的跨部門財務欺詐執(zhí)法工作組，以針對與當前經(jīng)濟危機和經(jīng)濟復蘇努力相關的重大金融犯罪和其他違法行為進行調(diào)查和提起訴訟。該執(zhí)法組由美國司法部長任組長，成員包括來自財政部、證券交易委員會和聯(lián)邦調(diào)查局等25個聯(lián)邦機構的高級官員。

　　5. 一項有關成立監(jiān)管機構系統(tǒng)性風險理事會以監(jiān)督美國財務會計準則委員會（FASB）的立法提案已得到修訂。該提案的意圖是將美國證券交易委員會的監(jiān)管權力移交給新的監(jiān)管機構，使該機構對被視為當前系統(tǒng)性風險的會計準則有發(fā)言權。但該提案在眾議院金融服務委員會的立法辯論中被削弱為要求系統(tǒng)風險委員會為美國證券交易委員會提建議，但未授權其否決證券交易委員會的決議。

　　6. 亞洲開發(fā)銀行批準對印尼3億美元的貸款，以支持印尼發(fā)展更深層次、更具流動性的資本市場。該貸款將支持印尼資本市場發(fā)展計劃組的第二階段工作，其收益將支付政策改革的費用，以及向政府為應對全球經(jīng)濟危機出臺的財政刺激計劃提供預算支持。

　　7. 澳大利亞會計準則理事會（AASB）在第189號征求意見稿“金融工具：攤余成本和減值”中提出新指南，以澄清攤余成本模式，合理化并改善計量和報告金融資產(chǎn)減值方法。該建議將采用一套單一的減值方法取代現(xiàn)行的多種方法。AASB鼓勵成員在2010年5月17日前提交書面意見。

　　8. 特許金融分析師（CFA）協(xié)會發(fā)布公開聲明，旨在消除對會計準則制定進行新監(jiān)督的疑問，并指出會計準則并非導致金融危機的起因，亦非制造系統(tǒng)風險的緣由，而是向投資者及其他方提供正確無誤的信息，以便其做出適當?shù)耐顿Y決策。

　　成員及區(qū)域性會計組織簡報

　　1. 繼成功舉辦“澳洲財經(jīng)評論”審計效益圓桌會議后，澳大利亞特許會計師協(xié)會又主辦了“澳洲財經(jīng)評論”審計委員會的作用和職責圓桌會議，以澄清市場關于外部審計的作用、驅動和效益問題等困惑。鑒于缺乏類似指南，該協(xié)會啟動了面向高管群體，尤其是審計委員會的審計質(zhì)量指南，題為“審計效益：審計質(zhì)量指南”。

　　2. 巴西獨立審計師協(xié)會（IBRACON）成立新的中小事務所工作組，解決中小事務所領域的一系列議題和問題。該工作組還將成立次級工作小組解決一些具體問題，確保國際和國內(nèi)層面會計和審計公開聽證事項的參與度。

　　3. 國際會計師聯(lián)合會（IFAC）的13個成員組織，與氣候披露準則理事會、威爾士親王可持續(xù)性會計項目一道，聯(lián)合簽署了致出席哥本哈根大會的世界各國領導人的一封公開信，呼吁由一個獨立的、利益相關方主導的，承擔適當公眾授權受托責任的準則制定機構來制定一套單一的被普遍接受的氣候變化披露準則。大家認為只有政府和企業(yè)聯(lián)合行動、相得益彰，到2050年削減80%溫室氣體排放的目標才有可能實現(xiàn)。

　　4. 在國際公共部門會計準則（IPSASs）大會的開幕式上，肯尼亞注冊會計師協(xié)會主席邁克爾。埃托特先生呼吁非洲會計行業(yè)領導者采納IPSASs，以改善非洲公共部門財務管理實務。

　　5. 馬來西亞會計師協(xié)會（MIA）發(fā)布了一套新修訂的破產(chǎn)指南提示事項（IGNs），旨在協(xié)調(diào)會員在破產(chǎn)業(yè)務方面的做法，并改善業(yè)務質(zhì)量。同時，IGNs的術語和結構也有所改善。IGNs已經(jīng)包含在該協(xié)會更新版的會員手冊中。

　　6. 荷蘭皇家特許會計師協(xié)會（Royal NIVRA）和荷蘭管理會計師公會（NOvAA）的絕大部分會員同意兩個機構合并，此前對兩個會計團體2萬多名會員的調(diào)查已顯示出對合并的廣泛支持。兩個協(xié)會將與荷蘭財政部對話，制定統(tǒng)一的聯(lián)合會計法案。合并后，NIVRA和NOvAA將會以荷蘭會計職業(yè)組織的名義存在，首字母縮寫為NBA。

　　國際及其他組織簡報

　　1. 英國財務報告理事會下屬的職業(yè)監(jiān)督委員會審計檢查組發(fā)布了英國審計行業(yè)年度檢查報告“2008-2009審計質(zhì)量檢查：概述”。該報告顯示，英國大型公眾公司審計的整體質(zhì)量依舊基本良好。該報告還指出了會計行業(yè)的一系列可以改善的領域，包括非審計服務、重大風險的識別和持續(xù)經(jīng)營判斷的評估。

　　2. 亞洲及大洋洲地區(qū)準則制定機構小組（AOSSG）首次會議于11月上旬在馬來西亞吉隆坡召開。會議由馬來西亞會計準則理事會主辦，來自亞洲及大洋洲地區(qū)的21個準則制定機構的100多人參加了會議。國際會計準則理事會（IASB）主席大衛(wèi)。泰迪爵士及其他理事和官員也參加了會議。

　　3. 美國全國反虛假財務報告委員會下屬的發(fā)起人委員會（COSO）發(fā)布了參考文件，題為《加強企業(yè)風險管理取得戰(zhàn)略優(yōu)勢》。該文件突出了高層管理人員如何與董事會合作以增強風險監(jiān)督和戰(zhàn)略價值。該文件基于COSO近期發(fā)布的參考文件《有效的企業(yè)風險監(jiān)督：董事會的作用》中列出的四項具體的董事會風險監(jiān)督責任，提供了高層管理人員如何與董事會和組織內(nèi)其他機構合作的更多細節(jié)，以強化所有類型組織中的風險管理。

　　4. 歐洲財務報告咨詢組（EFRAG）和歐洲會計師聯(lián)合會（FEE）聯(lián)合發(fā)布了參考文件《金融資產(chǎn)減值——預期損失模式》，就國際會計準則理事會（IASB）金融資產(chǎn)減值的建議向歐洲利益相關方提出觀點，并推動關于該建議的辯論。

　　5. 英國下議院財政委員會就審查改革歐洲金融監(jiān)督和管理的進一步建議發(fā)布報告。該建議包括建立歐洲系統(tǒng)風險理事會和一個以三個歐洲監(jiān)督機構為基礎的監(jiān)管體系。