中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)輯

　　國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）簡(jiǎn)報(bào)

　　1. IFAC第三次年度全球領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查顯示，其成員組織非常支持中小企業(yè)，并支持采納全球會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則。調(diào)查預(yù)計(jì)世界各地的政府和學(xué)術(shù)部門對(duì)會(huì)計(jì)師的需求會(huì)增加，其他部門對(duì)會(huì)計(jì)師的需求也會(huì)居高不下。最后，受調(diào)查者認(rèn)為，為了在監(jiān)管問(wèn)題上發(fā)揮最大的影響力，必須在諸如支持中小企業(yè)等重要問(wèn)題上統(tǒng)一口徑，以保持行業(yè)的一致。

　　2. 國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）工作人員制定了新的答疑刊物，題為“可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言：景致漸顯”，以提高對(duì)如何編制以XBRL標(biāo)記的資料以及該資料如何影響財(cái)務(wù)報(bào)告的認(rèn)識(shí)。該刊物解釋了XBRL如何產(chǎn)生對(duì)各種類型鑒證及相關(guān)業(yè)務(wù)的需求，描述了IAASB計(jì)劃的征求意見(jiàn)范圍以決定是否起草一個(gè)新的涉及XBRL問(wèn)題的國(guó)際聲明。

　　3. 國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IPSASB）發(fā)布了三項(xiàng)新準(zhǔn)則，涵蓋了金融工具會(huì)計(jì)和披露的所有方面。三項(xiàng)準(zhǔn)則分別為：國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IPSAS ）第28號(hào)金融工具：列報(bào)；國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IPSAS ）第29號(hào)金融工具：確認(rèn)與計(jì)量；以及國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IPSAS ）第30號(hào)金融工具：披露。這三項(xiàng)準(zhǔn)則填補(bǔ)了IPSASB頒布準(zhǔn)則的巨大空白。

　　4. 維姆？范？德?tīng)�？施鐵達(dá)的文章《公司治理》被IFAC工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師（PAIB）委員會(huì)和IFAC工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師（PAIB）國(guó)際中心的訪問(wèn)者評(píng)選為2009年最佳文章。該文章首先刊登在特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)（CIMA）的月刊《財(cái)務(wù)管理》上，它挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，即，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)繁榮期更應(yīng)慎重，在經(jīng)濟(jì)蕭條期應(yīng)更充分地準(zhǔn)備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　5. 實(shí)施國(guó)際會(huì)計(jì)教育準(zhǔn)則理事會(huì)（IAESB）新發(fā)布的國(guó)際職業(yè)會(huì)計(jì)師教育準(zhǔn)則框架（簡(jiǎn)稱框架）已有支持資料。一個(gè)幻燈片演示文稿，包括發(fā)言稿在內(nèi)，已經(jīng)制作出來(lái)。

　　6. IFAC在網(wǎng)上發(fā)布“IFAC2011年委員會(huì)和理事會(huì)征集提名通知”及其附帶指引“制定提名策略”，就征集提名提醒成員組織、事務(wù)所論壇、國(guó)際組織和公眾，以幫助IFAC為其委員會(huì)和理事會(huì)的空缺職位找到最佳人選，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)性別、地區(qū)和職業(yè)的平衡。提名應(yīng)于2010年3月15日前提交。

　　7. IFAC自豪地宣布已經(jīng)推出新的關(guān)注成員組織發(fā)展的電子新聞。新聞將重點(diǎn)突出IFAC成員組織、準(zhǔn)成員組織、地區(qū)組織和其他會(huì)計(jì)團(tuán)體的能力建設(shè)、監(jiān)管建設(shè)、國(guó)內(nèi)框架與國(guó)際準(zhǔn)則趨同現(xiàn)狀及其他措施。

　　金融危機(jī)專題

　　1. 西班牙副首相、前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)、歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢組監(jiān)督委員會(huì)主席佩德羅。索爾韋斯先生，在出席第18屆西班牙公司審計(jì)論壇時(shí)表示，審計(jì)師對(duì)可持續(xù)的金融體系至關(guān)重要，其工作是建立可持續(xù)的和高效的金融體系的基礎(chǔ)。他還表示經(jīng)濟(jì)危機(jī)使世界范圍內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同比以往任何時(shí)候都更加重要，而這一進(jìn)程對(duì)促進(jìn)更好的跨境資本市場(chǎng)至關(guān)重要。

　　2. 在一份公開(kāi)聲明中，英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）技術(shù)執(zhí)行總監(jiān)羅伯特�；羝娼鹕�先生評(píng)論了沃克報(bào)告對(duì)銀行及其他金融實(shí)體有關(guān)公司治理的最終建議，認(rèn)為沃克報(bào)告審查非常全面，其提出的建議是經(jīng)過(guò)深思熟慮，恰如其分的。當(dāng)前的工作是明確如何最好地實(shí)施這些建議。

　　3. 蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAS）就歐盟最近推遲支持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）在金融工具會(huì)計(jì)方面推出的“國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)：金融工具”的決定做出回應(yīng)。ICAS首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)休。希爾茲先生表示，歐盟急需重新考慮其決定，因?yàn)樵诮鉀Q一些因金融危機(jī)而凸顯的金融工具會(huì)計(jì)缺陷時(shí)需要運(yùn)用該準(zhǔn)則。

　　4. 美國(guó)奧巴馬政府建立起由司法部領(lǐng)導(dǎo)的跨部門財(cái)務(wù)欺詐執(zhí)法工作組，以針對(duì)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇努力相關(guān)的重大金融犯罪和其他違法行為進(jìn)行調(diào)查和提起訴訟。該執(zhí)法組由美國(guó)司法部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括來(lái)自財(cái)政部、證券交易委員會(huì)和聯(lián)邦調(diào)查局等25個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員。

　　5. 一項(xiàng)有關(guān)成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)理事會(huì)以監(jiān)督美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）的立法提案已得到修訂。該提案的意圖是將美國(guó)證券交易委員會(huì)的監(jiān)管權(quán)力移交給新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使該機(jī)構(gòu)對(duì)被視為當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有發(fā)言權(quán)。但該提案在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的立法辯論中被削弱為要求系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)為美國(guó)證券交易委員會(huì)提建議，但未授權(quán)其否決證券交易委員會(huì)的決議。

　　6. 亞洲開(kāi)發(fā)銀行批準(zhǔn)對(duì)印尼3億美元的貸款，以支持印尼發(fā)展更深層次、更具流動(dòng)性的資本市場(chǎng)。該貸款將支持印尼資本市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃組的第二階段工作，其收益將支付政策改革的費(fèi)用，以及向政府為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)出臺(tái)的財(cái)政刺激計(jì)劃提供預(yù)算支持。

　　7. 澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（AASB）在第189號(hào)征求意見(jiàn)稿“金融工具：攤余成本和減值”中提出新指南，以澄清攤余成本模式，合理化并改善計(jì)量和報(bào)告金融資產(chǎn)減值方法。該建議將采用一套單一的減值方法取代現(xiàn)行的多種方法。AASB鼓勵(lì)成員在2010年5月17日前提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　8. 特許金融分析師（CFA）協(xié)會(huì)發(fā)布公開(kāi)聲明，旨在消除對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定進(jìn)行新監(jiān)督的疑問(wèn)，并指出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并非導(dǎo)致金融危機(jī)的起因，亦非制造系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的緣由，而是向投資者及其他方提供正確無(wú)誤的信息，以便其做出適當(dāng)?shù)耐顿Y決策。

　　成員及區(qū)域性會(huì)計(jì)組織簡(jiǎn)報(bào)

　　1. 繼成功舉辦“澳洲財(cái)經(jīng)評(píng)論”審計(jì)效益圓桌會(huì)議后，澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)又主辦了“澳洲財(cái)經(jīng)評(píng)論”審計(jì)委員會(huì)的作用和職責(zé)圓桌會(huì)議，以澄清市場(chǎng)關(guān)于外部審計(jì)的作用、驅(qū)動(dòng)和效益問(wèn)題等困惑。鑒于缺乏類似指南，該協(xié)會(huì)啟動(dòng)了面向高管群體，尤其是審計(jì)委員會(huì)的審計(jì)質(zhì)量指南，題為“審計(jì)效益：審計(jì)質(zhì)量指南”。

　　2. 巴西獨(dú)立審計(jì)師協(xié)會(huì)（IBRACON）成立新的中小事務(wù)所工作組，解決中小事務(wù)所領(lǐng)域的一系列議題和問(wèn)題。該工作組還將成立次級(jí)工作小組解決一些具體問(wèn)題，確保國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面會(huì)計(jì)和審計(jì)公開(kāi)聽(tīng)證事項(xiàng)的參與度。

　　3. 國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）的13個(gè)成員組織，與氣候披露準(zhǔn)則理事會(huì)、威爾士親王可持續(xù)性會(huì)計(jì)項(xiàng)目一道，聯(lián)合簽署了致出席哥本哈根大會(huì)的世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的一封公開(kāi)信，呼吁由一個(gè)獨(dú)立的、利益相關(guān)方主導(dǎo)的，承擔(dān)適當(dāng)公眾授權(quán)受托責(zé)任的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)來(lái)制定一套單一的被普遍接受的氣候變化披露準(zhǔn)則。大家認(rèn)為只有政府和企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)、相得益彰，到2050年削減80%溫室氣體排放的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

　　4. 在國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IPSASs）大會(huì)的開(kāi)幕式上，肯尼亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主席邁克爾。埃托特先生呼吁非洲會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者采納IPSASs，以改善非洲公共部門財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)。

　　5. 馬來(lái)西亞會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（MIA）發(fā)布了一套新修訂的破產(chǎn)指南提示事項(xiàng)（IGNs），旨在協(xié)調(diào)會(huì)員在破產(chǎn)業(yè)務(wù)方面的做法，并改善業(yè)務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，IGNs的術(shù)語(yǔ)和結(jié)構(gòu)也有所改善。IGNs已經(jīng)包含在該協(xié)會(huì)更新版的會(huì)員手冊(cè)中。

　　6. 荷蘭皇家特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Royal NIVRA）和荷蘭管理會(huì)計(jì)師公會(huì)（NOvAA）的絕大部分會(huì)員同意兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并，此前對(duì)兩個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)體2萬(wàn)多名會(huì)員的調(diào)查已顯示出對(duì)合并的廣泛支持。兩個(gè)協(xié)會(huì)將與荷蘭財(cái)政部對(duì)話，制定統(tǒng)一的聯(lián)合會(huì)計(jì)法案。合并后，NIVRA和NOvAA將會(huì)以荷蘭會(huì)計(jì)職業(yè)組織的名義存在，首字母縮寫為NBA。

　　國(guó)際及其他組織簡(jiǎn)報(bào)

　　1. 英國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告理事會(huì)下屬的職業(yè)監(jiān)督委員會(huì)審計(jì)檢查組發(fā)布了英國(guó)審計(jì)行業(yè)年度檢查報(bào)告“2008-2009審計(jì)質(zhì)量檢查：概述”。該報(bào)告顯示，英國(guó)大型公眾公司審計(jì)的整體質(zhì)量依舊基本良好。該報(bào)告還指出了會(huì)計(jì)行業(yè)的一系列可以改善的領(lǐng)域，包括非審計(jì)服務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和持續(xù)經(jīng)營(yíng)判斷的評(píng)估。

　　2. 亞洲及大洋洲地區(qū)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)小組（AOSSG）首次會(huì)議于11月上旬在馬來(lái)西亞吉隆坡召開(kāi)。會(huì)議由馬來(lái)西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主辦，來(lái)自亞洲及大洋洲地區(qū)的21個(gè)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的100多人參加了會(huì)議。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）主席大衛(wèi)。泰迪爵士及其他理事和官員也參加了會(huì)議。

　　3. 美國(guó)全國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)（COSO）發(fā)布了參考文件，題為《加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)》。該文件突出了高層管理人員如何與董事會(huì)合作以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和戰(zhàn)略價(jià)值。該文件基于COSO近期發(fā)布的參考文件《有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督：董事會(huì)的作用》中列出的四項(xiàng)具體的董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督責(zé)任，提供了高層管理人員如何與董事會(huì)和組織內(nèi)其他機(jī)構(gòu)合作的更多細(xì)節(jié)，以強(qiáng)化所有類型組織中的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　4. 歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢組（EFRAG）和歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（FEE）聯(lián)合發(fā)布了參考文件《金融資產(chǎn)減值——預(yù)期損失模式》，就國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）金融資產(chǎn)減值的建議向歐洲利益相關(guān)方提出觀點(diǎn)，并推動(dòng)關(guān)于該建議的辯論。

　　5. 英國(guó)下議院財(cái)政委員會(huì)就審查改革歐洲金融監(jiān)督和管理的進(jìn)一步建議發(fā)布報(bào)告。該建議包括建立歐洲系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)理事會(huì)和一個(gè)以三個(gè)歐洲監(jiān)督機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。