奧運月的第一天，國務院同時發(fā)出了兩份關于全民節(jié)油節(jié)電節(jié)能的通知，在這些年來是少有的舉措，說明了問題的緊迫性。這似乎也揭示了奧運之后，國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在汽車節(jié)能減排方面的實質性啟動。國務院辦公廳要求除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車，按牌號尾數每周少開一天。這也是史無前例的。
據大致推算，全國五級政府（不包括國有企業(yè)和事業(yè)單位）的公車擁有量，約在1000~1900萬輛之間。就這個龐大數字而言，公務車每周少開一天的要求并不高，仍有很大的節(jié)約空間。公車的豪華奢侈和浪費已是人所皆知的事實。政府只有在這方面狠下決心，為國人做出榜樣，方能在這個領域的節(jié)能減排真正起步，而不流于空談。但就現實情況而言，“少開一天”的舉措仍然具有榜樣意義。
“控制出行”在全球范圍內已經不是新鮮事了。人們從上世紀末就在反思汽車與城市的關系。為了汽車的城市和為了城市的汽車，以及汽車和城市的“攜手共進”，已經成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個大課題。如何克服“汽車依賴”，正在成為人們的研究方向。事實上，全球的一些發(fā)達國家城市已經在為克服“汽車依賴”而實踐。
去年10月中旬，在北京召開的第14屆智能交通大會上，世界許多城市都介紹了如何利用法律和行政手段，減少城市擁堵和空氣污染。如紐約市規(guī)定私車一律停放市郊，然后轉乘地鐵和火車進入市內；華盛頓的聯(lián)邦政府官員也要由公交車接送上下班；巴黎轎車分單雙號市內行駛；東京私家車平日里停在車庫，上下班乘地鐵；倫敦更是以收取進城費治理擁堵而聞名；斯德哥爾摩也是如法炮制；丹麥奧爾堡市對新車增稅200%，而且停車位很少，把更多的道路資源還給行人；匈牙利布達佩斯早就實行了每周無車日制；韓國首爾更是規(guī)定了政府官員每周五個工作日中必須有一個無車日；加拿大蒙特利爾市長說，“我們的經驗就是限制私家車，將供私家車使用的車道改窄、改少，并成單車道。其它路面車道用于公共交通和自行車車道。再次，增加收費站，提高私家車運營成本費用，而將這一部分收繳的費用用在公交、自行車道和人行道的拓寬。
問題的另一方面，還要必須肯定汽車對經濟發(fā)展和社會進步的巨大貢獻。但必須在現有汽車技術提高的前提下才能進一步實現。主要是發(fā)展節(jié)能減排技術和新能源汽車。與此同時，鼓勵購買使用小排量汽車，限制大排量汽車的政策力度尚需加強。目前國際油價正處下降通道，因此奧運之后可能是推出燃油稅的最好時機。發(fā)改委能源研究所在上月的一份最新報告中建議，“今年起實施燃油稅征收”。該所一位相關負責人說，我們希望能控制一下消費習慣，為新技術和新的生活方式做準備。征收燃油稅不僅可以節(jié)約資源、改善環(huán)境，而且可以實現不同階層人群收入的再分配，為建設和諧社會做出貢獻。
