在實(shí)施了14年的免征政策之后,有關(guān)部門正在醞釀重新開征黃金增值稅。日前,《上海證券報(bào)》從知情人士處獲悉,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署等部門正在積極醞釀重新開征黃金增值稅。不過,此舉遭到黃金行業(yè)的反對(duì),他們認(rèn)為其將損害黃金行業(yè)和黃金市場(chǎng)的健康發(fā)展,弊大于利。
據(jù)了解,目前有關(guān)部門關(guān)于征收黃金增值稅的意見尚未達(dá)成一致,有關(guān)部門計(jì)劃奧運(yùn)之后開征黃金增值稅,黃金市場(chǎng)的主管部門央行和黃金產(chǎn)業(yè)的主管部門發(fā)改委持反對(duì)意見。
據(jù)了解,1994年國(guó)內(nèi)稅制改革以后,對(duì)黃金增值稅一直采取優(yōu)惠政策,包括對(duì)黃金礦山、冶煉企業(yè)生產(chǎn)、銷售的黃金免征增值稅;對(duì)央行配售黃金征收的增值稅實(shí)行即收即退;對(duì)進(jìn)口黃金原料的增值稅實(shí)行零稅率;對(duì)進(jìn)口金精礦砂免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。
中國(guó)黃金協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)侯惠民表示,從扶持黃金行業(yè)和促進(jìn)黃金市場(chǎng)的健康發(fā)展大局出發(fā),應(yīng)該積極維持黃金增值稅免征政策。1994年國(guó)家稅制改革的時(shí)候,根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際情況和參照歐美市場(chǎng)的稅制制度,制定了黃金增值稅免征政策,2002年國(guó)家延續(xù)了這項(xiàng)制度。14年來,黃金增值稅免征政策對(duì)促進(jìn)黃金市場(chǎng)快速發(fā)展、維護(hù)金融秩序穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)內(nèi)黃金價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌等方面起了重要作用。
世界黃金協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王立新表示,國(guó)際上多數(shù)國(guó)家不征收黃金增值稅,少數(shù)國(guó)家征收黃金增值稅方式也與中國(guó)目前擬議的方式不同。
據(jù)了解,國(guó)際上,除韓國(guó)、越南等極少數(shù)國(guó)家對(duì)黃金征收增值稅以外,多數(shù)國(guó)家按照黃金不同用途分黃金原料、投資產(chǎn)品、黃金飾(制)品三種性質(zhì),實(shí)行不同的增值稅稅收政策。一般對(duì)黃金原料實(shí)行優(yōu)惠的增值稅政策,對(duì)黃金投資產(chǎn)品免征增值稅,對(duì)黃金飾品及制品征收增值稅。主要產(chǎn)金大國(guó)南非、美國(guó)、澳大利亞、加拿大均沒有征收黃金增值稅,而韓國(guó)也準(zhǔn)備在2010年取消黃金增值稅。
北京黃金發(fā)展研究中心主任劉山恩認(rèn)為,開征黃金增值稅將大大提高國(guó)內(nèi)黃金價(jià)格,增加用金企業(yè)的成本。而國(guó)內(nèi)外高價(jià)差將導(dǎo)致黃金黑市盛行,刺激企業(yè)通過非正常途徑采購(gòu)黃金。同時(shí),開征黃金增值稅將損害國(guó)內(nèi)剛剛發(fā)展起來的黃金市場(chǎng),稅賦過高,將影響正常的交易量。此外,開征黃金增值稅將大大提高國(guó)內(nèi)黃金生產(chǎn)企業(yè)成本,進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)黃金產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而對(duì)于首飾加工企業(yè)來說,黃金原料價(jià)格上漲也損害行業(yè)的利益。