針對(duì)本市限行出臺(tái)的車(chē)船稅減征政策,很多納稅人詢(xún)問(wèn)是否必須在2008年度內(nèi)享受車(chē)船稅減征政策。對(duì)此,地稅部門(mén)表示,2008年度車(chē)船稅須按規(guī)定正常繳納,減征的稅款要在繳納2009年車(chē)船稅時(shí)才予以抵扣。個(gè)人納稅人應(yīng)于2009年車(chē)船稅的申報(bào)納稅期限內(nèi),持機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及上年車(chē)船稅完稅憑證,到地稅機(jī)關(guān)設(shè)置的征收窗口或代收代繳網(wǎng)點(diǎn)抵扣并申報(bào)繳納稅款。(7月21日京華時(shí)報(bào))
大概可以作這樣一個(gè)假設(shè),由于北京奧運(yùn)限行機(jī)動(dòng)車(chē)而出臺(tái)的車(chē)船稅減征政策準(zhǔn)備怎么樣落實(shí)兌現(xiàn),北京地稅局所表示的到2009年繳納新年度才予抵扣上年度減征的辦法,并沒(méi)有謙恭地征詢(xún)廣大車(chē)主的意見(jiàn),也沒(méi)有謙虛地問(wèn)計(jì)于民究竟該怎么樣落實(shí)才科學(xué)、才合理,更沒(méi)有好好謙卑地斟酌如何讓養(yǎng)活自己的廣大納稅人更加方便。為什么說(shuō)可以作這樣的假設(shè)呢?如果這樣的假設(shè)不成立,怎么會(huì)發(fā)生“很多納稅人詢(xún)問(wèn)”呢?
既然發(fā)生“很多納稅人詢(xún)問(wèn)”,說(shuō)明作為北京市政府的征稅部門(mén),關(guān)于落實(shí)2008年度內(nèi)享受車(chē)船稅減征政策方面的信息公開(kāi),或者沒(méi)有及時(shí),或者不夠詳盡,或者宣傳不到位,導(dǎo)致很多納稅人蒙在鼓里、亂在心里,所以要讓納稅人去多方打聽(tīng),這已經(jīng)給納稅人帶來(lái)了不方便。而北京地稅局所給出的落實(shí)路徑是否就給納稅人提供了方便,還很難說(shuō),因?yàn)檫@條路徑?jīng)]有征求納稅人的意見(jiàn),未必就考慮了怎樣讓納稅人更方便。
說(shuō)不定地稅局所給出的路徑是為了地稅局本身征稅的方便,因?yàn)榻衲昕赡芎芏嗟娜松踔两^大部分人已經(jīng)納完了車(chē)船稅,那么再到地稅部門(mén)辦理減征退稅,這就造成征稅部門(mén)一個(gè)年度為一個(gè)納稅人算了兩次涉及稅收的賬。如果按照地稅部門(mén)的如意安排,今年納稅人照樣全繳,到明年繳納新稅時(shí)持上年車(chē)船稅完稅憑證扣抵,地稅部門(mén)就少了麻煩;麻煩到哪里去了呢?既然把方便留給了自己,那么麻煩自然就留給了納稅人。
變化沒(méi)有計(jì)劃快,世事幻化如煙云。例如車(chē)主年內(nèi)車(chē)想出手的,又如由于工作家庭關(guān)系年內(nèi)車(chē)主將遷移其他城市的,再如上年車(chē)船稅完稅憑證不慎丟失了的或者找不著了的,甚至或者車(chē)被盜竊了的、或者遇到不測(cè)肇事導(dǎo)致車(chē)毀了的,或者由于其他原因?qū)е孪聜(gè)年度已經(jīng)沒(méi)有機(jī)會(huì)再來(lái)繳納車(chē)船稅的,這些情況地稅部門(mén)是否考慮過(guò)呢?聯(lián)想某地稅務(wù)部門(mén)要求納稅人花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)特定稅控計(jì)算機(jī)系統(tǒng),以方便稅務(wù)征收,就知道了。
從方便納稅人考慮,應(yīng)當(dāng)由納稅人自己選擇,是今年去領(lǐng)取退稅,還是明年繳納時(shí)抵扣。納稅人有理由要求稅務(wù)部門(mén)為自己提供方便。從憲法角度考量,包括納稅人在內(nèi)的人民是國(guó)家的主人,包括稅務(wù)人員在內(nèi)的國(guó)家公務(wù)員是人民的公仆,主人雇傭的公仆應(yīng)該多多為主人著想。從執(zhí)政角度考量,黨中央要求科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,征稅人也該多聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)。黨中央要求“情為民所系”,征稅人更當(dāng)為納稅人提供方便。
進(jìn)一步講,2008年度內(nèi)享受的車(chē)船稅減征政策究竟該怎么樣落實(shí),還不僅僅是應(yīng)該誰(shuí)為誰(shuí)提供方便的問(wèn)題,更重要的是,稅務(wù)部門(mén)要清醒地?cái)[正自己和納稅人之間的關(guān)系。時(shí)刻要意識(shí)到自己是納稅人的公仆,而不是納稅人是自己的仆人,所以時(shí)時(shí)要謙虛地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要處處要謙恭地意識(shí)到納稅人繳納稅賦,就是用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家的公共服務(wù)的;要謙卑地意識(shí)到自己是端的人民的飯碗,納稅人是自己的衣食父母。