美商務(wù)部30日稱將對(duì)中國輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，分析師認(rèn)為，中國已多次下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率，不太可能是傾銷，但中國企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)國際貿(mào)易摩擦。
美國商務(wù)部5月30日發(fā)表公告稱，將對(duì)中國輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收關(guān)稅。公告說，針對(duì)中國主要鋼管生產(chǎn)商的“不公平定價(jià)行為”，商務(wù)部決定對(duì)其生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。
北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USWA）和分別來自伊利諾伊、肯塔基、俄勒岡和新澤西州以及賓州和加州的六家鋼管制造商2007年提起上訴，要求擺脫低價(jià)中國進(jìn)口鋼管的影響。
中國在2007年向美國出口超過876，000噸標(biāo)準(zhǔn)鋼管，總價(jià)達(dá)近5.48億美元，較2005年對(duì)美出口量增加了一倍多。
代表美國鋼管廠商的律師GilbertKaplan稱，對(duì)雙街集團(tuán)征收615%的關(guān)稅是商務(wù)部有史以來在反外國政府補(bǔ)貼方面征收的最高反補(bǔ)貼稅。商務(wù)部對(duì)另外31家中國鋼鐵企業(yè)征收69.20%的反傾銷稅。其還對(duì)江蘇玉龍鋼管股份有限公司以及其他未具體點(diǎn)名的企業(yè)征收88.55%的反傾銷稅。在商務(wù)部反補(bǔ)貼關(guān)稅的調(diào)查中，其對(duì)濰坊東方鋼管有限公司和金洲集團(tuán)（KinglandGroup）分別征收29.57%和44.86%的關(guān)稅，對(duì)其他中國鋼管供應(yīng)商則普遍征收37.22%的關(guān)稅。
美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）必須在7月14日前作出最后裁定，即中國鋼管出口正在損害，或者至少威脅國內(nèi)廠商，這樣這些征稅措施才能繼續(xù)實(shí)施。若ITC投票贊成征收關(guān)稅，那么關(guān)稅適用期將追溯至2007年底。
近幾年來，中國對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅一降再降，并且對(duì)這些產(chǎn)品沒有進(jìn)行國家補(bǔ)貼。2007年4月15日起，將進(jìn)出口稅則（2007年版）第72章中的部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個(gè)稅號(hào)，出口退稅率降為5%；另外83個(gè)稅號(hào)的鋼材取消出口退稅。
從2007年6月1日起，對(duì)142項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅。其中重點(diǎn)是對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5至10%的出口關(guān)稅，這些產(chǎn)品主要包括普碳鋼線材、板材、型材以及其它鋼材產(chǎn)品。另外，將2006年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品的稅率由10%提高至15%.
從2007年7月1日起，中國實(shí)行新的出口退稅政策，553項(xiàng)“兩高”產(chǎn)品的出口退稅被取消，2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率將進(jìn)一步降低，部分鋼鐵制品（石油套管除外）出口退稅率下調(diào)至5%.
從2008年1月1日起，中國進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。調(diào)整后，2008年的關(guān)稅總水平為9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%.此次關(guān)稅調(diào)整進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，繼續(xù)以暫定稅率的方式對(duì)煤炭、原油、金屬礦砂等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，并將對(duì)木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。其中，鋼坯、生鐵加征至25%，螺紋鋼、線材、帶鋼和部分型材加征至15%，熱軋卷維持5%不動(dòng)。
分析師認(rèn)為，此次美國商務(wù)部提出的對(duì)中國輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收的關(guān)稅最高達(dá)到615.92%，是有史以來美國商務(wù)部征收的最高關(guān)稅之一。這對(duì)近年來屢次下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的中國來說，傾銷似乎不太可能。但是面對(duì)美國商務(wù)部如此高的關(guān)稅，為了維護(hù)國內(nèi)鋼管生產(chǎn)企業(yè)的整體利益，為了苦心開發(fā)出來的國際市場(chǎng)，中國鋼鐵業(yè)將積極面對(duì)。
