盡管同期國際油價高位運行，但國內(nèi)汽柴油批發(fā)價卻未發(fā)生大幅波動。隨著本月國家連續(xù)出臺成品油進(jìn)口增值稅先征后返、煉油虧損按月補助等補貼措施，上周國內(nèi)成品油市場保持基本穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)認(rèn)為中央近期調(diào)整成品油零售基準(zhǔn)價的可能性微乎其微。
國內(nèi)市場整體平穩(wěn)
本報記者昨天從業(yè)內(nèi)獲悉，上周國內(nèi)市場行情整體平穩(wěn)，僅華南、西北地區(qū)資源相對緊張，主營單位對外控銷。
來自全國工商聯(lián)石油商會的信息顯示，上周上海車提市場整體購銷再次轉(zhuǎn)入平淡，開單用戶較前有所減少。中石化汽柴油報價位于零售到位價，以保證零售及直銷用戶供應(yīng)為主。東北市場農(nóng)業(yè)用油全面啟動，0號柴油需求加大，主營單位控制批發(fā)，以保零售環(huán)節(jié)為主，市場行情持穩(wěn)。唐山市場購銷較為平淡，從業(yè)者對國家近期補貼措施比較關(guān)注，操作上也比較謹(jǐn)慎。
在南方地區(qū)，廣州市場繼續(xù)控銷為主，市場資源依舊不多。中山市場價格全線企穩(wěn)，主營銷售情況一般，大單購入較少，社會單位報價區(qū)間較大，但低價油品質(zhì)不佳。茂名市場由于主營單位汽油多日停批，用戶以消化庫存為主，當(dāng)前進(jìn)入補庫周期，對汽油興趣較高，柴油則相對平淡。昆明市場近期資源較為緊張，加油站按計劃進(jìn)度銷售，主營以零售市場為主，供不應(yīng)求。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士預(yù)計后期資源仍偏緊，主營以控銷為主，批發(fā)環(huán)節(jié)仍只保合同用戶及重點客戶，對其他停批。
短期不太可能調(diào)價
對于國際油價連創(chuàng)新高的同時國內(nèi)市場走勢反而趨穩(wěn)的“反�！爆F(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主要是國家高調(diào)宣布補貼措施打消了投機者對成品油調(diào)價的預(yù)期所致。
日前，財政部宣布對二季度兩大公司進(jìn)口的部分成品油實行增值稅先征后返。另外，從今年4月1日起，中央財政將對兩大公司進(jìn)口原油加工形成的虧損給予適當(dāng)補助，補助資金將按月預(yù)撥和清算。
“這表明短期內(nèi)調(diào)整成品油價格形成機制的可能性微乎其微，除非國際油價出現(xiàn)非正常不可控的大幅上漲，否則基本確定短期內(nèi)將維持中國成品油價格水平。而未來對石油化工行業(yè)的調(diào)整，更多會是稅收方面的調(diào)整，如石油暴利稅、原油進(jìn)口增值稅返還等，成品油價格隨原油價格浮動的價格形成機制短期內(nèi)很難執(zhí)行�！焙暝�證券分析師劉佑成分析說。
息旺能源一位分析師則認(rèn)為，國家此次高調(diào)宣布政策，并提前在季度初揭示巨額的進(jìn)口增值稅減免配額令市場感到驚奇。因為該政策顯示中國將在二季度大量進(jìn)口成品油，以及進(jìn)口商對油價的承受能力進(jìn)一步加強，這勢必引起國外貿(mào)易商高度重視，提高向中國的出口要價。
“盡管有進(jìn)口成本可能上漲等不利因素制約，但該通知公布意味著國家向民眾發(fā)出一個強烈信號：政府將不惜高額財政支出，也要保證奧運年的成品油市場供應(yīng)，穩(wěn)定價格水平的決心�！� 該人士說。
記者了解到，早在2007年11月至2008年3月期間，國家已有過類似的成品油稅收減免政策，但只是內(nèi)部流傳，并未透露減免額度。但此次國家卻提前對外高調(diào)發(fā)布通知，明確了進(jìn)口數(shù)量和執(zhí)行時間。
分析人士同時認(rèn)為，國家在一季度CPI數(shù)據(jù)公布前發(fā)布該通知，也顯現(xiàn)其控制物價水平上漲的決心，暗示二季度成品油零售中準(zhǔn)價上調(diào)的機會很渺茫。有數(shù)據(jù)顯示，2007年11月1日凌晨汽柴油零售中準(zhǔn)價分別上調(diào)500元/噸后，直接影響月度CPI上升0.05個百分點。2008年中國政府工作一大任務(wù)就是控制物價水平的上漲，雖然自2月以來頻頻傳出石油巨頭提出調(diào)價申請的消息，但國家一直都是通過增加財政補貼來對兩大集團(tuán)彌補虧損，而非上調(diào)成品油中準(zhǔn)價。
中石油內(nèi)部人士也表示，盡管兩大公司未必能用滿350萬噸進(jìn)口補貼配額，但二季度遠(yuǎn)高于以往的進(jìn)口已是既定政策，這勢必擴大國內(nèi)供應(yīng)，借此穩(wěn)定并可能打壓自3月以來一直高位盤旋的成品油批發(fā)價格，以此控制CPI物價指數(shù)進(jìn)一步上揚。
進(jìn)口效果立竿見影
另外，大量進(jìn)口柴油將對國內(nèi)成品油穩(wěn)定起到“立竿見影”作用，遠(yuǎn)快于大量進(jìn)口原油。分析人士指出，盡管通過進(jìn)口大量原油讓國內(nèi)煉廠加工也能達(dá)到緩解國內(nèi)供應(yīng)的目的，但因奧運即將在不到四個月后舉行，有穩(wěn)定市場的迫切性，而進(jìn)口原油因存在尋貨、裝運和加工期較長等環(huán)節(jié)不能馬上緩解二季度的市場供應(yīng)。不僅如此，進(jìn)口成品油還有一個好處是容易被國家有關(guān)部門從海關(guān)跟蹤，不像原油進(jìn)口需交由各地?zé)拸S加工，經(jīng)過的渠道更多，政府調(diào)控的難度加強。
不過，息旺能源分析人士認(rèn)為，近日國家公布進(jìn)口增值稅先征后退，直接財政補貼中石化等等政策都是在成品油價格難以調(diào)整的情況下做出的權(quán)益之計，有其短期上和宏觀上的合理性，可以緩解一時矛盾。長期而言，可能會對國內(nèi)成品油市場埋下更大的隱患。
“因長期的能源補貼政策違背中國節(jié)能減排、提高能源效率的長期發(fā)展國策，也違背市場經(jīng)濟運行規(guī)律。治標(biāo)治本的根本方法，依然是選擇合適時機與國際市場接軌，理順國內(nèi)成品油價格，使其反映稀缺性和必要的環(huán)境成本�！鄙鲜鋈耸空f。
