盡管民航局最后的結(jié)論仍在等待，但是本報記者昨日通過有關(guān)渠道得到一份民航西南地區(qū)管理局調(diào)查組在4月3日出具的《關(guān)于3月31日和4月1日東航云南分公司航班情況的調(diào)查報告》。
而在4月5日民航局調(diào)查組來昆明之前，西南地區(qū)管理局調(diào)查組對事件的結(jié)論是：不排除飛行員不滿情緒影響他們在邊緣天氣條件下是否落地的決斷。
用一位飛行員的話說就是，“飛機可落可不落就不落了”。
據(jù)調(diào)查組的調(diào)查，之所以發(fā)生集體返航主要有兩大主因：天氣原因和飛行員不滿。
7個航班確認是因天氣原因
在返航的21個航班中，根據(jù)調(diào)查組的了解，從目前的數(shù)據(jù)和資料來分析，僅有7個航班是因天氣原因返航，另14個航班只是因為“信心不足”。
調(diào)查組認為，云南地處高原，進入三月中旬以來，區(qū)域內(nèi)常見大風(fēng)、顛簸、擾流、風(fēng)切變等天氣現(xiàn)象。在集體返航事件發(fā)生前的三月，省內(nèi)航班因天氣原因返航的就有4班。
在返航事發(fā)的兩天里，因目的地機場天氣不符合落地標準（主要存在五邊風(fēng)速超標），而返航的有臨滄機場和文山機場，涉及3個航班。
得知前機因降落機場條件不符而返航，又有4個航班返航。
而降落機場天氣標準處于邊緣狀態(tài)，飛行員信心不足而決定返航的，大部分因飛機QAR數(shù)據(jù)不全，所以很難確定返航時空中的實際天氣狀況。
不滿情緒導(dǎo)致返航
據(jù)國家稅法規(guī)定，年收入超過12萬元的公民應(yīng)在3月31日前自行申報納稅，東航云南分公司飛行員都屬該范疇。所以，地方稅務(wù)部門要求該公司在今年1月起按照新稅率繳稅并補交去年個稅。
公司與稅務(wù)部門交涉未果，此事在飛行員隊伍中產(chǎn)生了一定影響，并在3月29日出現(xiàn)《致東航云南分公司全體飛行員的一封信》，在一定程度上反應(yīng)了部分飛行員對待遇偏低所存在的不滿情緒。
從調(diào)查組談話中了解，飛行員對待遇偏低、節(jié)油獎發(fā)放不合理不透明、跟機無小時費、正常返航或備降無小時費、個人稅率偏高等利益上的訴求長期得不到答復(fù)和解決不滿意，同時對管理層與一線員工缺乏溝通、工作環(huán)境不夠和諧、公司凝聚力不強等問題有意見。
是什么點燃飛行員長久積怨？
既然東航的集體返航與飛行員的不滿情緒有關(guān)，那么，究竟是什么導(dǎo)致飛行員長期積聚的諸多不在返航當(dāng)天總爆發(fā)呢？昨日，記者在云南分公司黨委關(guān)于飛行隊伍穩(wěn)定問題的一份報告中找到了答案。
經(jīng)東航云南分公司測算，去年云南分公司應(yīng)補繳個人所得稅的空勤人員有456人，補繳金額為1224萬元。其中補繳金額在7萬元以上的有5人，應(yīng)補繳367259.32元；6萬元到7萬元的有29人，應(yīng)補繳1877589.16元……1萬元以下的有143人，應(yīng)補繳976041.34元。
補繳個人所得稅在飛行隊伍中造成了強烈反響。該分公司黨委認為，這成了目前影響分公司飛行隊伍穩(wěn)定的重要因素。為此，在接到云南省稅務(wù)部門關(guān)于申報和補繳稅金的通知后，立即于3月28日召開黨委會議研究。
事情還未解決的同時，3月31日集體返航的航班機組又報告，遇到風(fēng)切變、低空擾流、雷雨等不符降落的天氣。
因此，該分公司黨委認為，全天18個省內(nèi)航班返航與飛行員思想狀況不穩(wěn)定有直接關(guān)系。
“3.31”事發(fā)后，該分公司向云南省副省長劉平匯報。
目前，在劉平副省長的協(xié)調(diào)下，考慮到該公司實際情況，稅務(wù)部門承諾將原要求“4月7日前完成2007年稅金按20%以上比例補繳”的期限暫緩一個月至5月7日，并將再次就稅收問題進行調(diào)研和商討。
空姐說
我們沒有參與“集體返航”
外界普遍認為集體返航事件是飛行員和乘務(wù)員達成默契后的“集體行動”，但親身參與“集體返航”事件的空姐們對此矢口否認，“其實我們也是飛機落地后才知道發(fā)生了什么事情，那天我們也是陪著乘客在空中兜圈子。我們乘務(wù)員平時跟飛行員打交道就少，更沒有所謂的‘默契’可言�！�
這位空姐告訴本報記者，這幾天廣州飛昆明航班上的乘客人數(shù)并沒有減少，可能跟云南一年一度的潑水節(jié)有關(guān)，這時候去云南的游客比較多。
昨天大量航班出現(xiàn)延誤，其中東航的航班居多。截止昨晚9點鐘，東航云南分公司仍然還有3個航班延誤，對此，昆明機場的解釋是“東航的飛機還沒有飛過來，可能跟部分飛行員被禁飛有關(guān)�！�
飛行員說
據(jù)了解，西南地區(qū)管理局調(diào)查組于4月2日下午趕赴昆明，立即通知各單位封存收集返航航班的資料、運行數(shù)據(jù)、目的地機場地面天氣實況等，并對數(shù)據(jù)進行了整理分析。同時，與公司12人進行了單獨談話，并作了詳細記錄。
以下是本報記者整理出的部分談話內(nèi)容。
馬哲昆（飛行部總經(jīng)理）
這個事很突然，當(dāng)天頭8架返航后，機組還等著沒走，這個現(xiàn)象跟以往不一樣，以往返航回來機組就回去了。
目前，飛行員的緊缺確實有很多難辦的矛盾。當(dāng)然，說到底還是個待遇的問題�，F(xiàn)在，講大道理是聽不進去的。在返航回來的飛行員中，都不談個稅、待遇的問題，都強調(diào)返航是天氣原因。最大的難處，看看那封信就知道了。當(dāng)然，通過平息這個事件，建立相應(yīng)的管理制度是很重要的，不是處理幾個人就能從根本上解決問題。
王建敏（飛行部副總經(jīng)理）
第一，不排除氣象條件的惡劣，大風(fēng)；第二，有些說法，說云南分公司的飛行員罷工了，這種提法不妥。當(dāng)然，就目前大家所關(guān)心的問題，比如稅收，這是國家政策，歸根到底是待遇問題。
3月31日大部分返航是在一種邊緣氣象條件下，可落可不落就不落了。
有些具體問題長期不能解決，比如執(zhí)行外場加機組去回不享受小時費；返航備降不享受小時費；節(jié)油獎，飛5000小時和1000小時的節(jié)油獎是一樣的，不透明；模擬機教員有很多但不夠用；這些現(xiàn)象成為大家關(guān)注的焦點，長期不解決就成為問題。另外，缺乏透明的上下級溝通，分公司缺少一定的自主權(quán)，解決不了問題。很多駐外站點，基本的吃住問題都沒有統(tǒng)一的管理。
王志峰（飛行部分部副經(jīng)理）
東航的飛行員待遇確實比其他公司的低。比如版納落地180元，麗江落地210元，昆明落地150元，加起來一個航段的收入只有祥鵬的一個落地高。
田景忠（飛行六部經(jīng)理）
我們飛一班芒市600多元，祥鵬1200多元，跟川航、深航的差距就更大。
民航局說
發(fā)現(xiàn)人為原因 要求東航確保安全
中國民用航空局新聞發(fā)言人昨就“東航集體返航事件”答記者問。
問：中國民用航空局作為行業(yè)監(jiān)管部門，對東航云南分公司航班返航事件采取了哪些措施？
答： 返航事件發(fā)生后，民航局主要采取了五項措施。
一、指示民航云南監(jiān)管辦立即啟動航班大面積延誤應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織民航各單位妥善安置并及時疏散滯留旅客。
二、立即封存了東航云南分公司、云南空管分局、相關(guān)各機場返航航班資料，收集了返航航班運行數(shù)據(jù)、目的地機場地面天氣實況、飛行數(shù)據(jù)等資料。
三、按民航局指示，民航西南管理局派出工作組赴昆明進行全面深入調(diào)查。
四、4月2日民航局給東航集團及東航股份公司發(fā)出了緊急電報，提出四點要求，其中要密切掌握飛行人員思想動態(tài)，進一步加強工作力量，做好穩(wěn)定工作，確保運輸飛行安全和各項工作的正常進行。
五、4月5日召集東航主要領(lǐng)導(dǎo)到局機關(guān)匯報情況，要求東航進一步提高認識，采取措施，實事求是、依法處理、穩(wěn)定隊伍、確保安全。
問：目前調(diào)查情況如何？
答：基本情況是這樣的， 3月31日，東方航空云南分公司執(zhí)飛昆明至迪慶、大理、麗江、西雙版納、文山、思茅、芒市等地共有18個航班先后返航。其中昆明至麗江5架次，至西雙版納3架次，至大理3架次，至臨滄2架次，至芒市、思茅、文山、昭通、迪慶各1架次。
根據(jù)初步調(diào)查可以初步認定，確有機組涉嫌人為原因返航。民航局已要求東航對涉嫌人為原因返航的相關(guān)機組暫停飛行，接受進一步調(diào)查，并視情追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。 （廣州日報）
乘客陰影
成昆航線 昨日一東航班機因天氣原因取消
昨日，成都到昆明的一東航航班因天氣原因被取消，無獨有偶，前晚東航成都至上海的航班也被取消，有不少旅客質(zhì)疑是尚未平息的“東航集體返航”事件再次上演。
記者隨即聯(lián)系攀枝花機場指揮處。工作人員明確告知，機場確實天氣狀況不好，部分航班無法正常起降。而這個說法也在機場網(wǎng)站上得到證實，從18∶00左右，部分進港航班便出現(xiàn)“延誤”狀況，而到20∶00左右，晚點航班的數(shù)量繼續(xù)增加。
