全國人大代表、大商所總經(jīng)理劉興強日前在接受本報采訪時表示，將就期貨市場稅收制度和政策問題向人大提交《關(guān)于完善期貨稅收制度減免期貨相關(guān)稅收的建議》。他建議，為降低期貨交易成本，促進市場功能有效發(fā)揮，支持發(fā)展壯大期貨市場，增強市場發(fā)展實力和抗風(fēng)險能力，應(yīng)對期貨市場部分相關(guān)稅收能予以減免。
劉興強說，目前期貨公司風(fēng)險準備金、期貨公司計提的期貨投資者保障基金、期貨行業(yè)保障基金、交易所上繳的保障基金都計稅。而實際上，風(fēng)險準備金和投資者保障基金是穩(wěn)定期貨市場、降低期貨交易成本及化解風(fēng)險的工具，本質(zhì)上并不是交易所、經(jīng)紀公司或相關(guān)機構(gòu)所得，其作用是當市場出現(xiàn)違約或發(fā)生不可抗拒事件時，用于彌補因風(fēng)險事件所導(dǎo)致的不能收回的各項債權(quán)損失。但是如果把它作為計稅依據(jù)，就相當于降低了風(fēng)險準備金和保障金的計提比率，減弱了市場主體的抗風(fēng)險能力和對投資者的保障能力。另外，劉興強認為對期貨保證金監(jiān)控中心的相關(guān)稅收政策也需要調(diào)整。
他說，合理、公平和適應(yīng)期貨行業(yè)特點的稅收制度，利于市場主體參與期貨交易，提高市場的流動性和企業(yè)避險效果，從而更好地促進市場功能發(fā)揮；合理、公平和適應(yīng)行業(yè)特點的稅收，還能起到積極的杠桿調(diào)節(jié)作用，促進行業(yè)機構(gòu)的發(fā)展，增強市場實力和抗風(fēng)險能力，目前期貨市場部分稅收制度和政策與市場特點不相適應(yīng)，在一定程度上影響了市場抗風(fēng)險能力的提高和功能發(fā)揮，需要進一步調(diào)整和完善。
劉興強代表建議，對于期貨市場相關(guān)風(fēng)險準備金、保障基金等進行全面的論證，應(yīng)不作為企業(yè)的應(yīng)納稅所得，或于稅前列支，或免去相關(guān)稅收；鑒于金融期貨開展在即，建議對相關(guān)稅收政策進行明確；為體現(xiàn)對期貨市場發(fā)展的支持，建議調(diào)整或減免商品期貨交割增值稅，以鼓勵相關(guān)機構(gòu)積極利用市場避險。
