隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的進步、銀行網(wǎng)上業(yè)務的普及和結算方式的更新，以網(wǎng)絡購物為代表的電子商務的稅收監(jiān)管，成為一個亟待解決的問題。
2007年8月3日，《市場報》刊登了本報記者采寫的《網(wǎng)上開店也要依法納稅》的報道，在這篇報道中，有一個事件成為當年電子商務行業(yè)的重大事件。2007年7月中旬，“全國首例上海網(wǎng)商偷稅案”在上海市普陀區(qū)人民法院宣判：被告人張某因在網(wǎng)上開店卻未交稅費，一審判處有期徒刑兩年，緩刑兩年；并處罰金6萬元。這一具有標志意義的司法判決，立即在電子商務行業(yè)掀起波瀾，并引發(fā)了網(wǎng)商、稅務和法律等各界的熱烈討論。
在今年的兩會上，電子商務的稅收制度同樣引起了代表和委員的關注�！�2007年上半年，僅淘寶網(wǎng)總成交額就突破157億元人民幣。這個數(shù)字既表明了電子商務的發(fā)展速度，又對現(xiàn)行稅收制度提出了新的要求和挑戰(zhàn)。對此，民建中央委員們聯(lián)名提出了”關于完善電子商務稅收制度“的提案。委員們表示，這種新型的貿(mào)易方式給建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟貿(mào)易方式基礎上的稅收制度帶來了前所未有的沖擊，如何在推動電子商務發(fā)展的同時做好稅收征管，是稅務工作面臨的新挑戰(zhàn)。
在《市場報》的報道中，記者分析了網(wǎng)絡商店征稅難的原因。比如，網(wǎng)上開店和平常的經(jīng)營方式大不相同，其經(jīng)營范圍不好確定，店家到底賣了多少貨物也很難統(tǒng)計，所以網(wǎng)上商店的注冊、納稅額都成為現(xiàn)行管理的一大難題。此外，目前許多從事網(wǎng)上交易的商店在工商、稅務部門都沒有進行相關登記，根本無從查起，成為稅收空白區(qū)。
“要明確征收電子商務稅�！贬槍@些現(xiàn)象，委員們表示，電子商務也是一種交易方式，按我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，無論是線上線下，只要達成了交易就應納稅，否則將有越來越多的企業(yè)和消費者通過電子商務避稅，而資本通過網(wǎng)絡進行國際流動，也將導致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。
委員們表示，要完善相關法律法規(guī)。根據(jù)電子商務的實際情況完善相關稅法，將電子商務涉及的內(nèi)容寫入有關法律法規(guī)，明確電子商務適用的稅法、相關主體的權利義務關系和法律責任、電子商務行為稅收征管的界定標準等等。
在具體操作上，委員們建議，對于不同類型電子商務交易行為，應視具體情況區(qū)別征稅。對于B2B（企業(yè)對企業(yè)）和B2C（企業(yè)對個人）交易，由于出售商品一方本身就是一個企業(yè)實體，電子商務不過是為其提供了新的銷售平臺，因而應按照國家現(xiàn)行稅法納稅，生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)應繳納17%的增值稅。對于C2C（個人對個人）交易，由于成本低是目前吸引個人從事網(wǎng)上業(yè)務的主要因素，淘寶網(wǎng)的100多萬賣家中個人賣家超過了99%，因而為鼓勵該新興行業(yè)的發(fā)展，可借鑒國外經(jīng)驗暫緩征稅。
此外，委員們還建議，稅務機關與銀行開展合作，這樣不僅可以加強對電子貨幣流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，也可以使稅收征管制度的建設與征信體系的建設步伐統(tǒng)一，加大對電子商務涉稅違法行為的打擊力度。
