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查稅風(fēng)暴難撼歐洲“逃稅天堂”

2008-3-21 8:37 上海證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  好萊塢電影中常有這樣的情節(jié):刺客和間諜要求把他們的報(bào)酬存在瑞士銀行的賬戶里。因?yàn)槎嗌倌暌詠?lái),瑞士、列支敦士登、安道爾和摩納哥等歐洲小國(guó)是世界各地富人和貪官污吏藏匿不法收入和逃稅的“天堂”。這些“逃稅天堂”的存在,對(duì)各國(guó)政府意味著財(cái)政收入流失,對(duì)照章納稅的誠(chéng)實(shí)公民很不公平。因此,善良的人們希望最近發(fā)生在德國(guó)并迅速席卷十多個(gè)國(guó)家的查稅風(fēng)暴,不僅能將不法之徒繩之以法,而且能夠從根本上堵住為富不仁者逃稅的漏洞。

  事情要從2006年說(shuō)起。當(dāng)時(shí),德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局找到了列支敦士登LGT集團(tuán)的離職雇員凱伯。此人劣跡斑斑,西班牙司法部門(mén)早在1997年就因一宗房產(chǎn)詐騙案對(duì)他發(fā)出通緝令。他在參與上述銀行將客戶的紙本信托記錄數(shù)字化的工作時(shí),接觸到大量客戶的賬戶資料,頗有心機(jī)的他將此刻錄在光盤(pán)上偷偷據(jù)為己有,在離職后一直伺機(jī)出售這些資料以牟取暴利。經(jīng)過(guò)18個(gè)月的等待,他終于等來(lái)了大主顧——德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局。后者以420萬(wàn)歐元的代價(jià),再加上為凱伯提供“人間蒸發(fā)”的條件(一本改名換姓的新護(hù)照),購(gòu)買(mǎi)了一張刻有1400個(gè)外國(guó)客戶詳細(xì)資料的光盤(pán)。又經(jīng)過(guò)兩年左右的調(diào)查,在今年2月14日,德國(guó)司法機(jī)構(gòu)開(kāi)始在全國(guó)大張旗鼓地抓捕以“投資列支敦士登的基金會(huì)”的名義逃稅的嫌疑犯。

  當(dāng)天,德國(guó)警方就在科隆抓獲了一條“大魚(yú)”——私有化的德意志郵政局首席執(zhí)行官和德國(guó)電話電報(bào)公司監(jiān)事會(huì)成員克勞斯·佐姆溫克爾。據(jù)德國(guó)司法部門(mén)披露,佐姆溫克爾逃稅的金額約為146萬(wàn)歐元。截至2月底,德國(guó)司法部門(mén)采取了約120次突擊搜查行動(dòng),向有關(guān)部門(mén)投案自首或在傳訊時(shí)供認(rèn)不諱的案子有160件,涉及逃稅金額達(dá)2900萬(wàn)歐元。德國(guó)稅務(wù)部門(mén)收到的補(bǔ)交稅款已經(jīng)達(dá)2780萬(wàn)歐元。據(jù)說(shuō),德國(guó)有關(guān)部門(mén)所掌握的1000多個(gè)涉案人員藏匿在列支敦士登的資金就達(dá)40億歐元。鑒于凱伯所提供的資料僅是他在一家列支敦士登銀行所獲得的2001年和2002年兩年的客戶資料,人們有理由認(rèn)為,世界各地利用歐洲“逃稅天堂”所偷漏的稅收可能是個(gè)天文數(shù)字。

  其實(shí),向凱伯購(gòu)買(mǎi)情報(bào)的不止德國(guó)一家。英國(guó)政府承認(rèn)曾花了10萬(wàn)英鎊向凱伯購(gòu)買(mǎi)一張光盤(pán),其中有100個(gè)英國(guó)客戶的資料。事后,英國(guó)還將有關(guān)的資料提供給法國(guó)和意大利。美國(guó)官方雖然沒(méi)有公開(kāi)承認(rèn)與凱伯有什么交易,但是美國(guó)稅務(wù)部門(mén)在去年夏天曾展開(kāi)一波查稅行動(dòng),敏感的專業(yè)人士猜測(cè),華盛頓也有可能獲得了來(lái)自凱伯的情報(bào)。由于德國(guó)政府主動(dòng)與他國(guó)分享所獲情報(bào),因此近來(lái)有十多個(gè)國(guó)家都在調(diào)查和抓捕逃稅嫌疑犯。

  在這次查稅行動(dòng)中,德國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人還親自出馬向有關(guān)國(guó)家施壓。默克爾總理在會(huì)見(jiàn)列支敦士登首相兼財(cái)政大臣奧特馬爾·哈斯勒時(shí),以強(qiáng)硬態(tài)度要求協(xié)助德國(guó)的查稅行動(dòng)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)皮爾·斯泰因布呂克也公開(kāi)呼吁瑞士、盧森堡和奧地利與德國(guó)“合作”。事后,哈斯勒無(wú)奈地對(duì)外界說(shuō),列德兩國(guó)有良好關(guān)系,他們也有“興趣”繼續(xù)保持這樣的關(guān)系。言下之意,如果列支敦士登不協(xié)助的話,這種“良好的關(guān)系”就難以維持。德國(guó)是歐洲舉足輕重的大國(guó),蕞爾小國(guó)列支敦士登哪里得罪得起?

  然而,如果據(jù)此認(rèn)為在德國(guó)掀起的這次查稅風(fēng)暴能夠一勞永逸地摧毀列支敦士登這樣的“逃稅天堂”的話,那就太天真了。因?yàn)檫@涉及巨大的利益之爭(zhēng)。對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō),納稅人利用列支敦士登等歐洲小國(guó)逃稅,當(dāng)然是不可容忍的國(guó)家財(cái)政收入流失。但是,對(duì)于人口只有3萬(wàn)多的列支敦士登來(lái)說(shuō),僅從德國(guó)就能吸納上百億歐元的資金,簡(jiǎn)直是躺著發(fā)財(cái)?shù)暮檬拢跎岬梅艞?因此,雖然身為首相,哈斯勒在德國(guó)壓力下不得不表示“合作”,列支敦士登王儲(chǔ),同時(shí)又是LGT集團(tuán)所有人之一的亞洛伊卻不買(mǎi)賬。他憤憤不平地說(shuō):“我們?cè)獾揭粋(gè)強(qiáng)權(quán)國(guó)家的打擊!痹谒磥(lái),德國(guó)的稅收流入列支敦士登根本就是德國(guó)稅率太高,怨不得別人。在凱伯出售客戶資料的事情泄露后,列支敦士登許多銀行都采取封閉電腦USB界面等措施防止資料外泄。據(jù)說(shuō),該國(guó)有家銀行已向勒索者支付了數(shù)百萬(wàn)英鎊,以保護(hù)客戶資料。列支敦士登司法部門(mén)竟宣布,將對(duì)凱伯和其他涉嫌泄露銀行賬戶秘密資料的人員展開(kāi)調(diào)查。此舉無(wú)非是要?dú)⒁毁影,防止更多知情人效仿凱伯,從而斷絕列支敦士登的財(cái)路。

  在國(guó)際金融界地位較高的瑞士銀行界對(duì)德國(guó)查稅的反應(yīng)也很能說(shuō)明問(wèn)題。瑞士銀行協(xié)會(huì)主席米拉巴德先是把通過(guò)購(gòu)買(mǎi)情報(bào)來(lái)搜集逃稅證據(jù)的德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局比作“蓋世太!,事后不得不為自己的“失言”公開(kāi)道歉。但是,輿論普遍認(rèn)為,米拉巴德最初的表現(xiàn)倒是真情流露,充分反映瑞士銀行界對(duì)德國(guó)查稅行動(dòng)的強(qiáng)烈不滿和抵觸情緒。

  因此,雖然有關(guān)國(guó)家和總部設(shè)在巴黎的經(jīng)合組織一再要求列支敦士登、摩納哥、安道爾、瑞士和盧森堡等國(guó)提高銀行的透明度,不再充當(dāng)藏污納垢的“逃稅天堂”,這些國(guó)家在風(fēng)頭上也會(huì)有所收斂,但不太可能真正放棄自己的生財(cái)之道。

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