離選舉不到一個月的時間,“行政院”突然通過了所得稅大幅降稅方案。個人所得稅的降低幅度頗高,最高稅率由40%降至37.5%,五級稅制由40%依比率遞減,應(yīng)當(dāng)繳納6%個人稅率的低收入人群只減為5.5%.其它有營利事業(yè)所得稅稅率,由25%降為17.5%.整體減稅將導(dǎo)致當(dāng)局年稅收減少1500億元新臺幣。
“財政部長”何志欽說,這項降稅方案還要經(jīng)過“立法院”審核通過,若順利三讀完成,將于2010年起實施,2011年申報所得稅時,民眾方能享受到減稅的利益。張俊雄的“內(nèi)閣”壽命只剩下不到百天,一個實質(zhì)上只具看守性質(zhì)的行政機(jī)構(gòu),在臨別之前以大手筆降稅,提出的方案至少要兩年后才能落實,而且個中的細(xì)節(jié),減稅之后當(dāng)局的財政缺口,財源從何而來等等安排,一概闕如。這明擺著是要先把攤子捅個稀爛,留給下一屆去處理。馬英九指出,臨選之前大張旗鼓,提出粗率的降稅方案,時機(jī)可議。蕭萬長批評說,現(xiàn)在的“行政院”并不適合決定兩年以后的政策。
當(dāng)然這是一張選舉前造勢的支票,為了爭取選票及時畫了一張大餅,掛起來請民眾觀賞,讓大家記住,這是扁政權(quán)為大眾設(shè)計的利民德政。扁當(dāng)局惠而不費,因為等到這張支票該兌現(xiàn)的時候,阿扁已經(jīng)不再當(dāng)政,好比是陳水扁大請客,由下任“總統(tǒng)”埋單,好處占盡,不花一文。真虧得他們想得出來,阿扁的手下也不乏能人。
照理說謝長廷也是候選人之一,倘若他當(dāng)選,這筆每年1500億元新臺幣的債務(wù)虧空勢必得由他扛下來,可到現(xiàn)在還聽不到謝陣營對降稅方案有何異議,甚至于連一點反應(yīng)也沒有。是不是因為謝長廷與張“內(nèi)閣”早有協(xié)調(diào),這是民進(jìn)黨上下一致的既定政策?但是看來又不像,因為“行政院”與謝總部的溝通不良,謝曾經(jīng)指桑罵槐地諷刺民進(jìn)黨“立委”敗選之后,還貪戀官位的人很無恥。謝長廷屢次對“行政院”的一些政策指指點點多所批評,“行政院”根本不買賬,甚至出言駁斥,雙方的不協(xié)調(diào)早為世人所共睹。謝長廷如果認(rèn)為這回有希望當(dāng)選的話,對這個降稅方案絕不能全盤接受,因為到時候他無法兌現(xiàn)豈不是自找麻煩?但謝某人選擇了沉默,靜觀馬陣營和張“內(nèi)閣”斗陣,好像一切和他無關(guān)。有兩種可能,一是謝長廷心知肚明,這回他只代表民進(jìn)黨出來陪著走一遭,當(dāng)選的希望渺茫,2010年的臺灣稅率問題,離他很遠(yuǎn),何必為它煩心,先緊急處理清除“抓耙子”的臭名聲吧!另外就是這又是一場扁長明爭暗斗的戲碼,阿扁要在卸任之前做出一些看似利民的政績,以便日后有人給他樹碑立傳時,可以帶上一筆。謝順勢成人之美,淡化扁長心結(jié),反正到時候羊毛出在羊身上,擔(dān)心什么。
但是開出這張支票真能贏得選票嗎?民進(jìn)黨執(zhí)政8年,從來沒見到他們認(rèn)真提出過任何減稅計劃,剩下3個月的執(zhí)政期,倉促推出方案,內(nèi)容相當(dāng)草率。不少學(xué)者指出,有錢人和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是這次稅改方案最大受益人,一般工薪階級與低所得的弱勢族群,新稅制并沒有替他們減輕負(fù)擔(dān)。簡言之,又是一套劫貧濟(jì)富的計劃。
此外,提出這個減稅案另外的目的是拋給新一屆“立法院”一個燙手山芋,由泛藍(lán)掌控的“立法院”如果遲遲不通過或百般刁難本案,一頂大帽子就扣上去,國民黨罔顧民生,希望老百姓多交稅。邏輯很簡單,馬上令對方難以辯護(hù),可以為選戰(zhàn)加分。(馬康莊 臺灣民意調(diào)查基金會秘書長)