國(guó)際油價(jià)10月10日跌破80美元關(guān)口，到當(dāng)天收盤(pán)時(shí)，紐約商品交易所11月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌8.89美元，收于每桶77.70美元，創(chuàng)13個(gè)月來(lái)新低。中國(guó)能源網(wǎng)副總裁韓曉平對(duì)上海證券報(bào)表示，考慮到美元貶值的因素，現(xiàn)在的國(guó)際原油價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)很低了，大約相當(dāng)于去年50美元的低位。
中國(guó)石油專(zhuān)家咨詢(xún)中心專(zhuān)家委員會(huì)副主任朱秉剛在接受采訪時(shí)表示，在目前情況下，由于國(guó)際原油價(jià)格的低位和CPI目前的狀況，小步上調(diào)成品油價(jià)格、理順成品油價(jià)格機(jī)制正是良機(jī)。
成品油價(jià)格可適當(dāng)上調(diào)了
“目前中國(guó)50%以上的原油要靠進(jìn)口，今年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.87億噸，其中商品油1.8億噸，進(jìn)口量要達(dá)到2億噸，”朱秉剛說(shuō)，“一直以來(lái)因害怕CPI過(guò)高而控制成品油價(jià)格，導(dǎo)致煉油廠大幅虧損，好多地方煉廠基本已經(jīng)停產(chǎn)，這樣長(zhǎng)時(shí)間下去負(fù)面影響很大，中國(guó)成品油價(jià)格過(guò)低，很難達(dá)到控制石油消耗增長(zhǎng)過(guò)快的局面，而且，前一段部分地方已經(jīng)發(fā)生走私的現(xiàn)象，即國(guó)內(nèi)向海外走私成品油�！�
他說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)際原油價(jià)格下跌，煉油廠虧損大幅減少，而且CPI也較低，為我們理順價(jià)格機(jī)制提供好的時(shí)機(jī)。
“不過(guò)，提多少要慎重，CPI畢竟才降了一些，小步上調(diào)是可以的，如果調(diào)得太快會(huì)給農(nóng)業(yè)等用油行業(yè)帶來(lái)問(wèn)題，可以在CPI允許的情況下可以提高5%至10%，把成品油價(jià)格倒掛的矛盾減緩。”朱秉剛說(shuō)。
燃油稅政策可伺機(jī)出臺(tái)
朱秉剛特別提出應(yīng)該適時(shí)出臺(tái)燃油稅政策�！拔覀兊某善酚蛢r(jià)格比起歐洲連一半都不到，這主要是因?yàn)樗麄兊娜加投惐容^高，燃油稅作為一個(gè)調(diào)節(jié)方法，當(dāng)原油價(jià)格過(guò)高時(shí)可調(diào)低，保持成品油價(jià)格的穩(wěn)定，因此，我國(guó)應(yīng)該推出燃油稅政策，”他說(shuō)，“但在原油價(jià)格高的時(shí)候會(huì)比較難出臺(tái)，等到原油價(jià)格降到50美元的時(shí)候就可以出臺(tái)了�！�
對(duì)于下一步國(guó)際原油價(jià)格的走勢(shì)，他認(rèn)為，這次下降是金融危機(jī)帶來(lái)的正面影響，下一步原油價(jià)格還可能下跌，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)會(huì)逐漸衰退，石油消耗會(huì)降下來(lái)，期貨市場(chǎng)炒作基金也在退出，石油生產(chǎn)成本不高，供求也基本平衡。
理順油價(jià)還不是問(wèn)題關(guān)鍵
不過(guò)，韓曉平則認(rèn)為，問(wèn)題關(guān)鍵不在于理順油價(jià)的問(wèn)題，而在于創(chuàng)造一個(gè)公平的交易市場(chǎng)，解放更多的交易主體，使之能夠參與交易，讓大的終端主體能夠參與成品油期貨交易，比如鐵道部、各大航空公司。
“我們需要一個(gè)平臺(tái)讓終端主體參與交易，讓買(mǎi)賣(mài)雙方自己來(lái)配置資源，在沒(méi)有充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下，讓兩大公司自己決定價(jià)格是一場(chǎng)災(zāi)難�！彼f(shuō)。
“問(wèn)題關(guān)鍵在于改革如何推進(jìn)，政府必須超脫于利益主體之外才能進(jìn)行有效的制度設(shè)計(jì)，”他認(rèn)為，“很多國(guó)家的改革起始于能源改革。現(xiàn)在是我們進(jìn)行能源改革的良好機(jī)遇，必須抓住，抓住的關(guān)鍵是改革要啟動(dòng)，煤電油氣熱的問(wèn)題其實(shí)都是改革的問(wèn)題�！�
