繼3486項勞動密集型和高技術含量、高附加值商品出口退稅率下月起調(diào)高后，昨日，記者從可靠渠道獲悉，財政部 9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已獲國務院批準，減稅規(guī)模保底為 1500億元，有望達到2000億元，2009年1月1日起實施。（10月23日《 信息時報》）
所謂增值稅轉(zhuǎn)型，即實現(xiàn)由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)換變型，這實際上就是實施一項“減稅政策”，即通過改革以“擴大抵扣”和“增量返還”的方式減輕企業(yè)的稅收負擔，讓利于企業(yè)。為此，我國已經(jīng)于2004年在東北開始推行增值稅轉(zhuǎn)型的試點，并于2007年7月將試點擴大到中部地區(qū)26個大中城市的8大行業(yè)，今年再擴大到汶川地震災區(qū)。但這種在一定的地域范圍和行業(yè)范圍內(nèi)推行的增值稅轉(zhuǎn)型步子邁得太小太慢，對我國整體經(jīng)濟產(chǎn)生的刺激作用也就不大，特別是對于勞動密集型中小企業(yè)相對集中、且經(jīng)營又面臨困境的東部沿海地區(qū)來說有失公平。
由于美國金融危機影響不斷擴大，全球經(jīng)濟下滑，我國經(jīng)濟也受到“牽連”，繼股市、樓市出現(xiàn)下行之后，實體經(jīng)濟也隨之出現(xiàn)了下行趨勢，特別是一些中小企業(yè)普遍面臨經(jīng)營困境。如何幫助股市、樓市和一些中小企業(yè)渡過難關、擺脫困境，是擺在我們面前的一個很現(xiàn)實的問題。為此各方都在出臺救市政策，救股市、樓市為的是提振居民投資、消費信心，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟，而實現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型救的則是包括中小企業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟。筆者認為：在刺激經(jīng)濟的所有救市政策中，實施增值稅全面轉(zhuǎn)型才是具有長期性利好的一大舉措，因而這一舉措的具體實施才是最值得期待的。
顯而易見，實現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型，有利于鼓勵企業(yè)開展設備更新和技術改造，進而推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐。對于一些中小企業(yè)來說，正是由于稅收負擔過重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代存在一定的困難，其抗風險的能力才更差。實現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型后，這些企業(yè)的稅收負擔減輕了，抗風險的能力就會隨之增強，產(chǎn)品的更新?lián)Q代快了，其市場競爭能力就會增強，一些面臨經(jīng)營困境的企業(yè)就更容易擺脫困境，重現(xiàn)生機和活力了。
因此，實現(xiàn)增值稅全面轉(zhuǎn)型不僅有利于我國中小企業(yè)強筋固本，減負脫困，而且對于緩解我國經(jīng)濟下行的趨勢和就業(yè)壓力也是具有積極意義和作用的。
