隨著三農(nóng)問題的逐步解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民中的一部分人已經(jīng)迅速富裕起來,而且有一部分農(nóng)民充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶,由單純型逐漸轉(zhuǎn)向綜合經(jīng)營(yíng)型,規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民中的貧富差距已開始顯現(xiàn),不平衡現(xiàn)象已日益突出。
某高山蔬菜產(chǎn)業(yè)村農(nóng)民覃某某,在90年代進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),開墾了70多畝荒地種植蔬菜,效益很好。而今全部租給他人種植,每年坐收租金就在達(dá)10多萬元。有的產(chǎn)業(yè)大戶長(zhǎng)年顧工種植,當(dāng)起了老板,還有諸如根雕、盆景等林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶,每年的收入更為可觀。據(jù)調(diào)查了解,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很快,使一部分先富裕起來的農(nóng)民已經(jīng)不是一般意義上的農(nóng)民了,成了事實(shí)上的農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶。其大量的收入,在農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅及相關(guān)費(fèi)用的取消后,完全游離于政府用于社會(huì)調(diào)節(jié)的二次分配之外,他們依靠本土資源優(yōu)勢(shì)無需再搞大規(guī)模的投資,更是沒有主動(dòng)投資于慈善事業(yè)和公益事業(yè),所擁有的錢財(cái)往往只是用于吃喝玩樂,做大房子,造大墳?zāi)埂I踔劣匈博等揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
因此建議:將高收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶納入納稅人的范圍,建立健全相關(guān)配套的稅收政策,通過稅收調(diào)節(jié),使先富起來的農(nóng)業(yè)大戶承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,盡國(guó)家義務(wù)。并通過稅收來實(shí)現(xiàn)調(diào)富濟(jì)貧,維護(hù)社會(huì)公平,推動(dòng)社會(huì)保障,縮小農(nóng)民中的貧富差距,達(dá)到更快地推進(jìn)共同富裕,建設(shè)和諧新農(nóng)村的目的。