財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌日前在天津表示，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也給資源和環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。目前財(cái)政部正考慮出臺(tái)系列稅收政策，促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保型汽車(chē)發(fā)展。
史耀斌是日前在天津舉行的“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上作上述表示的。他說(shuō)，隨著中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)和保有量的迅速增加，導(dǎo)致中國(guó)石油需求不斷增加，而且汽車(chē)污染排放量也在上升。汽車(chē)正在成為中國(guó)能耗與排污的“大戶”。
史耀斌說(shuō)，稅收作為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，應(yīng)該在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保型汽車(chē)發(fā)展、引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有作用。為此，財(cái)政部計(jì)劃改革和完善汽車(chē)相關(guān)稅收政策。
一是制定鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，研究與汽車(chē)排放相關(guān)的清潔燃油的稅收政策。
二是出臺(tái)限制燃油經(jīng)濟(jì)性不佳汽車(chē)發(fā)展的稅收政策，從懲罰的角度來(lái)促進(jìn)汽車(chē)節(jié)能環(huán)保。為了配合國(guó)家實(shí)施的有關(guān)燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)中國(guó)目前還有一些汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品油耗不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，抓緊研究制定對(duì)油耗未達(dá)標(biāo)汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)行懲罰性稅收的政策方案。
三是完善燃油稅改革方案，適時(shí)出臺(tái)燃油稅。根據(jù)道路交通稅費(fèi)改革的總體思路，結(jié)合成品油價(jià)格形成機(jī)制的改革情況，進(jìn)一步完善燃油稅改革方案。目前大量的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，將選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)。
四是研究開(kāi)征環(huán)境稅。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)開(kāi)征環(huán)境稅可行性的研究。同時(shí)，為更好發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)的作用，研究調(diào)整汽車(chē)的征稅范圍，抑制高排放汽車(chē)的發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)汽車(chē)保有量約5000萬(wàn)輛。汽車(chē)耗油約占中國(guó)石油消費(fèi)量的1／3，預(yù)計(jì)到2020年這個(gè)比例將上升到57%.另外，一些大城市的空氣最大污染源已由煤煙轉(zhuǎn)為機(jī)動(dòng)車(chē)。
