財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉9月8日在天津表示，財(cái)政部正在擬定有關(guān)對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)實(shí)施關(guān)稅優(yōu)惠的政策草案，不日就將出臺(tái)。
在完成我國(guó)關(guān)于汽車(chē)產(chǎn)品的入世關(guān)稅承諾之后，近年來(lái)為鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車(chē)和低排放汽車(chē)的發(fā)展，財(cái)政部又以較低稅率的方式較大幅度降低了混合動(dòng)力裝置，轎車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件的進(jìn)口稅率。
王偉說(shuō)：“隨著我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)和保有量的迅速增加，對(duì)能源和環(huán)境都造成了一定的壓力。針對(duì)國(guó)家提出的節(jié)能減排工作重點(diǎn)，和以混合動(dòng)力為代表的新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)和方向，財(cái)政部正在擬定研究鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)的關(guān)稅政策�！�
“目前，政策的框架已有雛形，思路是通過(guò)對(duì)已有環(huán)保相關(guān)的進(jìn)口零部件的關(guān)稅優(yōu)惠，降低節(jié)能和環(huán)保型汽車(chē)的生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能和環(huán)保型汽車(chē)，引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)的消費(fèi)。”
為了保證政策設(shè)計(jì)的定位準(zhǔn)確和便于操作，一方面保證享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的零部件真正用于節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，另一方面要保證消費(fèi)者能真正獲得實(shí)惠，達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)的目的，增進(jìn)消費(fèi)意愿。財(cái)政部將對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)進(jìn)行界定，考慮在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上從節(jié)能和環(huán)保兩個(gè)方面設(shè)定技術(shù)指標(biāo)。節(jié)能方面擬采用汽車(chē)的燃料經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，環(huán)保方面擬采用汽車(chē)的排放指標(biāo)。
王偉表示，目前對(duì)我國(guó)乘用車(chē)的燃料消耗量的限值管理比較規(guī)范和完善，因此關(guān)稅優(yōu)惠暫時(shí)只考慮對(duì)乘用車(chē)設(shè)定節(jié)能技術(shù)要求，將來(lái)隨著節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善，再擴(kuò)大車(chē)型范圍。
財(cái)政部擬考慮將節(jié)能環(huán)保型乘用車(chē)的節(jié)能指標(biāo)設(shè)定為燃料經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)于第二階段燃料消耗限值的一定比例上，將環(huán)保指標(biāo)設(shè)定為達(dá)到全國(guó)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)），享受關(guān)稅優(yōu)惠的節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)要同時(shí)達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的兩個(gè)指標(biāo)。
值得注意的是，王偉強(qiáng)調(diào)對(duì)享受關(guān)稅優(yōu)惠的具體車(chē)型，將主要考慮汽油車(chē)、柴油車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、兩用燃料車(chē)、電動(dòng)客車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)和燃料電池客車(chē)等，暫時(shí)沒(méi)有考慮醇代用燃料汽車(chē)。
此外，由于汽車(chē)企業(yè)進(jìn)口零部件品種繁多，為了對(duì)享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的零部件進(jìn)行有效管理，關(guān)稅優(yōu)惠政策擬以零部件清單方式公布享受關(guān)稅優(yōu)惠的零部件范圍，對(duì)進(jìn)口清單內(nèi)的零部件給予關(guān)稅優(yōu)惠。以后將根據(jù)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的變化，對(duì)清單范圍進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
王偉說(shuō)目前這一政策方案還在進(jìn)一步研究之中，將聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，使方案及時(shí)完善，下一步將對(duì)進(jìn)口節(jié)能環(huán)保型整車(chē)制定關(guān)稅政策。希望政策對(duì)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。
