由于懷疑中國大陸皮鞋繞道澳門出口歐盟,以躲避反傾銷稅,歐盟將于9月對此立案進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查,這是商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局處長程永如近日透露的消息。
反傾銷專家認(rèn)為,若中國企業(yè)被證實進(jìn)行不合法的規(guī)避行為,歐盟將會把反傾銷稅的征收范圍擴(kuò)展至澳門地區(qū),這對于出口歐洲的鞋企來說將是雪上加霜。
去年出口澳門皮鞋激增
一直跟進(jìn)歐盟對華皮鞋反傾銷案的余盛興律師昨日告訴時報記者,歐盟方面稱,一些企業(yè)為了規(guī)避反傾銷稅,通過澳門進(jìn)行加工再出口到歐盟,或者通過澳門轉(zhuǎn)口至歐盟。歐盟方面據(jù)此發(fā)起反規(guī)避調(diào)查,以確保反傾銷措施的持續(xù)有效性。
事實上,歐盟2006年開征反傾銷稅以來,各地出口澳門的皮鞋數(shù)量明顯增多。以溫州為例,2005年的皮鞋出口量為1.05萬美元,2006年則猛增至332.7萬美元,同比增長300多倍。
據(jù)了解,由于擔(dān)心歐盟的調(diào)查可能會傷及無辜,商務(wù)部已先行調(diào)查以保障在內(nèi)地和澳門之間進(jìn)行正常貿(mào)易的鞋企的利益。
調(diào)查結(jié)果或一年后公布
中國國際貿(mào)易協(xié)會常務(wù)理事周世儉分析認(rèn)為,根據(jù)世貿(mào)組織關(guān)于反規(guī)避的規(guī)定,內(nèi)地生產(chǎn)的鞋子在經(jīng)過澳門轉(zhuǎn)口時,增值部分必須超過25%才能標(biāo)上“Made in Macao”,如果只是借道,或只是輕微地改變,就屬于規(guī)避行為。
“如果歐盟方面正式立案,在澳門設(shè)廠或是通過澳門轉(zhuǎn)口的中國皮鞋企業(yè),必須在40天內(nèi)向澳門提交并非不合法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的證據(jù),如果涉案企業(yè)不應(yīng)訴或是被正式實施非法的規(guī)避行為,其從澳門出口歐盟的皮鞋產(chǎn)品將同樣被征收16.5%的反傾銷稅!庇嗍⑴d告訴記者,反規(guī)避調(diào)查結(jié)果可能在一年后公布。
業(yè)界樂觀面對反規(guī)避案
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前中國共遭到16起反規(guī)避調(diào)查,其中歐盟14起,涉案產(chǎn)品涉及氧化鋅、活頁環(huán)、鋼絲繩和鋼纜、鋼鐵管配件、滾珠軸承、香豆素、活頁夾、節(jié)能熒光燈等。
余盛興擔(dān)心,反規(guī)避調(diào)查案的出現(xiàn),可能會影響到兩年后歐盟對華皮鞋反傾銷案日落復(fù)審的結(jié)果,或?qū)⒀娱L征收反傾銷稅。
不過,廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌則抱著積極的心態(tài),他認(rèn)為,同行中的確有不少企業(yè)繞道澳門向歐盟出口皮鞋,但相信占整個中國皮鞋出口歐盟總量的很小比例。他認(rèn)為,反規(guī)避案不會對反傾銷案有所影響。
吳振昌還告訴記者,目前來自歐盟的訂單有所增加。加上歐元持續(xù)升值,沖抵一些反傾銷稅帶來的成本增加的影響。況且歐洲客人認(rèn)為,征收反傾銷稅只有兩年的期限,沒有必要換一個地方做,所以訂單就回來了。