4月，正值第十六個(gè)全國稅收宣傳月。今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將從哪些方面加強(qiáng)稅收征管、強(qiáng)化稅源管理？國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受了本報(bào)記者的采訪。
這位負(fù)責(zé)人介紹說，2007年稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要從四個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管工作：規(guī)范稅收執(zhí)法，強(qiáng)化稅收法治。體現(xiàn)在推進(jìn)稅法體系建設(shè)、嚴(yán)格稅收執(zhí)法、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督、整頓和規(guī)范稅收秩序及加強(qiáng)稅法宣傳教育等方面。大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。按照執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求，全面提高稅源管理和各稅種管理水平，完善稅收征管質(zhì)量和效率考核評價(jià)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理信息化建設(shè)。重點(diǎn)是實(shí)施金稅工程三期規(guī)劃，推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。主要包括減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo)，完善納稅服務(wù)制度，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)管理等內(nèi)容。
2006年，全國統(tǒng)一換發(fā)、啟用了新稅務(wù)登記證。這位負(fù)責(zé)人說，本次全國稅務(wù)登記換證工作距上次換證已有7年之久，沉淀的稅務(wù)登記信息需要清理、更新，新出現(xiàn)的稅源類型需要明確、規(guī)范，部分類型納稅人識別號編碼規(guī)則需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，綜合征管軟件需要改進(jìn)、升級，從而貫徹新的稅收征管法對稅務(wù)登記管理的新要求。因此，全面換發(fā)稅務(wù)登記證件是稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理、突出稅源監(jiān)控、堵塞征管漏洞、挖掘稅源增長潛力，推進(jìn)依法治稅、深化科學(xué)化、精細(xì)化管理的一項(xiàng)長遠(yuǎn)性的重要基礎(chǔ)工作。
他強(qiáng)調(diào)，要在全面換發(fā)稅務(wù)登記證的基礎(chǔ)上，從深入分析稅務(wù)登記與工商等部門登記信息差距入手，繼續(xù)清理漏征漏管戶，同時(shí)通過信息交換、清分和比對，使登記率更加準(zhǔn)確，切實(shí)掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、遷移、停業(yè)、復(fù)業(yè)以及外出經(jīng)營等動態(tài)信息，加強(qiáng)對非正常戶和無證戶的認(rèn)定和管理，定期對納稅人的戶籍信息、稅源構(gòu)成和相關(guān)納稅信息開展調(diào)查，分析稅源變化，掌握稅源發(fā)展趨勢，及時(shí)堵塞稅源戶籍管理漏洞。
該負(fù)責(zé)人還說，2007年稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化稅源管理：一是建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動機(jī)制。通過分析發(fā)現(xiàn)問題，通過評估查找原因，通過采取針對性措施解決問題，形成長效機(jī)制，提高稅源控管能力。二是完善稅收管理員制度。按照革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責(zé)、提高水平的要求，遵循管戶與管事、屬地管理與分類管理、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，通過完善工作機(jī)制和信息平臺支撐，提高管理員工作效能。三是繼續(xù)強(qiáng)化納稅人戶籍管理，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。鞏固換證工作成果，深化國稅局、地稅局以及稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門的協(xié)作，全面加強(qiáng)納稅人戶籍的靜態(tài)管理與動態(tài)監(jiān)控。四是加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控器具推廣。繼續(xù)推動《發(fā)票管理辦法》的修訂及全國稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)和推廣應(yīng)用，制定《普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理辦法》，逐步規(guī)范專業(yè)發(fā)票管理。五是進(jìn)一步抓好個(gè)體集貿(mào)稅收管理工作。宣傳、貫徹《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》和《個(gè)體工商業(yè)戶建賬管理暫行辦法》，加快個(gè)體工商戶“電腦定稅”系統(tǒng)的開發(fā)推廣，推動《集貿(mào)市場稅收分類管理辦法》的有效落實(shí)。
