近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》。通知指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造重大技術(shù)裝備進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款一般作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時(shí)，取消相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。
對(duì)此，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，由于上市公司所退稅款按照定向增發(fā)新股轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金，新政策可能會(huì)小幅攤薄上市公司的收益。
或小幅影響上市公司收益
東方證券分析師表示，總體上新政策對(duì)裝備制造業(yè)的影響是積極的。先征后退的稅收雖然沒(méi)有進(jìn)入收益，但是進(jìn)入了股權(quán)，會(huì)提高企業(yè)的流動(dòng)資金，新政策體現(xiàn)了國(guó)家政策的傾斜力度。
他還表示，應(yīng)該看到的是，國(guó)家的一些扶植政策不可能永續(xù)存在的。
不僅如此，退稅對(duì)于上市公司的直接效應(yīng)與國(guó)有非上市公司有所不同。記者從相關(guān)渠道拿到的一份證券研究所報(bào)告中稱，新通知或許會(huì)攤薄上市公司的收益。
報(bào)告認(rèn)為，新政策對(duì)振興我國(guó)裝備制造業(yè)、保護(hù)民族品牌有重大意義，更是在鼓勵(lì)集成性自主創(chuàng)新（系統(tǒng)集成、部分關(guān)鍵部件可以買或者借用）方面邁出的實(shí)質(zhì)性一步。報(bào)告也指出，因?yàn)樯鲜泄舅硕惪畎凑斩ㄏ蛟霭l(fā)新股轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金，這將攤薄上市公司的每股收益。但由于稅款的相對(duì)比例較小，其對(duì)上市公司每股收益的攤薄效應(yīng)又是比較小的。該報(bào)告指出，2006年沈陽(yáng)機(jī)床的數(shù)控系統(tǒng)等進(jìn)口部件的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅約為人民幣2.5億元，秦川發(fā)展約為人民幣0.2億元，交大科技約為人民幣0.4億元。
多數(shù)企業(yè)認(rèn)為新政策利好
三一重工（600031.SH）董事長(zhǎng)秘書趙想章告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，去年上市公司僅進(jìn)口稅的繳納大約就有6億元左右，整個(gè)集團(tuán)的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收達(dá)到10億元左右，因此新政策的出臺(tái)肯定會(huì)起到扶持作用�！斑@也是國(guó)家振興裝備制造業(yè)的一個(gè)實(shí)質(zhì)性舉措。以前，國(guó)家對(duì)整機(jī)設(shè)備進(jìn)口免稅，我們需要進(jìn)口國(guó)外設(shè)備并再研發(fā)產(chǎn)品反而還要繳稅�！彼�指出，現(xiàn)在的新政策在稅收征收上有改變，對(duì)公司肯定是一個(gè)積極的促進(jìn)。三一重工的主要進(jìn)口零部件包括發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓件以及底盤等，他本人估計(jì)底盤的稅率暫時(shí)不會(huì)取消。徐工集團(tuán)一位內(nèi)部人士也對(duì)此意見(jiàn)表示了肯定。
沈陽(yáng)機(jī)床（000410.SZ）（行情，資訊）某人士則提到，此前國(guó)家曾經(jīng)對(duì)數(shù)控機(jī)床給予了稅收優(yōu)惠，雖然還沒(méi)看到新辦法，但相信會(huì)對(duì)企業(yè)有幫助。不過(guò)他表示，如果國(guó)家資本金注入到企業(yè)的話，可能民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生改變。
國(guó)家稅務(wù)總局的解釋是，企業(yè)收到退稅稅款后，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)直接增加注冊(cè)資本金；其他企業(yè)按下列方式轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金：含國(guó)有股東的公司制企業(yè)，由國(guó)有股東持有新增國(guó)家資本金所形成的股份；存在多個(gè)國(guó)有股東的，持股比例由各國(guó)有股東協(xié)商確定；無(wú)國(guó)有股東的企業(yè)，由各級(jí)人民政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司持有國(guó)家資本金所形成的股份。
對(duì)于新政策的出臺(tái)，盡管工程機(jī)械公司的贊同者很多，但還是有一些公司表示并沒(méi)有太大影響。一位分析師認(rèn)為，在整合集成方面有著強(qiáng)大技術(shù)的威海廣泰（002111.SZ）將可能因此受益，因?yàn)槠湫枰獙?duì)外進(jìn)口大量零部件。但該公司的一位高層昨天表示，公司在自主創(chuàng)新方面每年都有資金，而自己進(jìn)口的零部件產(chǎn)品也沒(méi)有涵蓋在國(guó)家定義的16個(gè)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域之中。國(guó)務(wù)院確定的16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域中，有關(guān)航空的領(lǐng)域中包括了民用飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備等�！拔覀兪沁M(jìn)口航空地面設(shè)備的，因此不包括在這次的退稅領(lǐng)域內(nèi)�！�
