前天（3日），國家能源領導小組辦公室公布《能源法》（征求意見稿），征求意見稿要求國家建立市場調節(jié)與政府調控相結合、以市場調節(jié)為主導的能源價格形成機制。
能源定價擬由市場主導
征求意見稿規(guī)定，在能源產品定價時，國家按照有利于反映能源市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的原則，建立市場調節(jié)與政府調控相結合、以市場調節(jié)為主導的能源價格形成機制。對不同類型的能源產品，分別規(guī)定其定價要求。國家鼓勵發(fā)展的風能、太陽能、生物質能等可再生能源和新能源，依法實行激勵型的價格政策；對國家限制發(fā)展的高耗能、高污染的企業(yè)、產品和服務依法實行約束型的能源價格政策。
消費稅擬擴大征收范圍
征求意見稿還特別提到，國家擴大消費稅在能源領域的適用范圍，合理確定稅率，調節(jié)和引導能源產品的消費，促進能源節(jié)約。能源資源稅費體系收入將按照兼顧中央與地方利益的原則合理分配。
企業(yè)具有儲備能源義務
國家將建立能源儲備制度，以規(guī)范能源儲備建設和管理，提高能源應急處置能力，保障能源供應安全。中國國家能源產品儲備將分為政府儲備與企業(yè)義務儲備。當國家能源產品儲備需要動用時，由國務院能源主管部門會同財政主管部門提出動用建議，經國務院批準后動用，具體動用方案由國務院能源主管部門會同國土資源主管部門提出，經國務院批準后實施。
對于業(yè)內不少專家一直關注并呼吁成立的能源部，征求意見稿并未給出明確說法，而是依舊沿用“國務院能源主管部門統(tǒng)一管理全國能源工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責相關能源管理工作”的模式。意見稿征求意見截止日期為明年2月1日。
