歲末年初，一場波及國務院、人民銀行和銀監(jiān)會高層的大面積換崗正在有條不紊推進。
12月1日，發(fā)改委副主任陳德銘以商務部副部長職務亮相，“十七大”之后，一系列的人事調(diào)整已涉及兩部委及八省市。
新晉中央政治局委員的王岐山、張德江從原職離任后，不久也將有新的工作任務。
目前，央行吳曉靈、蘇寧兩位副行長受年齡限制，任職也將到期，其接替人選尚未明朗。銀監(jiān)會十余位司局級官員的中層大換崗則進行得如火如荼。
回溯今年6月以來，財政部部長謝旭人、稅務總局局長肖捷和建設部副部長姜偉新等部委主要負責人走馬上任，國家新一屆經(jīng)濟領導班子輪廓已現(xiàn)。
經(jīng)濟領導“換班”
12月1日，發(fā)改委副主任陳德銘以商務部副部長新身份首次亮相中日經(jīng)濟高層對話。同一天，薄熙來調(diào)任重慶市市委書記，但仍保留商務部長一職。
有報道稱，陳德銘的去向在11月26日以發(fā)改委副主任身份與空客共同簽署合作協(xié)議起基本明朗化，他在11月28日就已出任商務部黨組書記兼副部長，并全面主持工作。
據(jù)了解，陳德銘曾擔任蘇州市委書記，在締造“蘇州模式”過程中，與外商關系密切，且擅長經(jīng)濟談判，招商引資成績斐然。2002年，陳更是從經(jīng)濟發(fā)達的沿海調(diào)往西部大開發(fā)主戰(zhàn)場陜西，具有沿海、內(nèi)陸工作雙重經(jīng)驗。
中央經(jīng)濟工作會議召開之前，除陳德銘公布了新職之外，國家經(jīng)濟部委領導中，其他人事變動則尚未有官方表態(tài)，但也不會出現(xiàn)太大的意外之舉。
11月29日，新晉中央政治局委員的王岐山從北京市市長任上去職，同時也為即將到來的新任務留下了期待。
據(jù)了解，王岐山有10年金融業(yè)工作經(jīng)歷，曾出任中國人民銀行副行長、建設銀行行長、中國國際金融公司董事長等金融要職，被公認為是擁有深厚金融理論功底和金融實戰(zhàn)經(jīng)驗的官員。
另一名新晉中央政治局委員張德江，則剛從廣東省委書記卸任，有著5年掌舵經(jīng)濟大省的完美履歷，無疑將在新崗位上發(fā)揮更重要的作用。
盡管坊間傳言國家發(fā)改委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及保監(jiān)會等部委領導班子也將有所調(diào)整，但官方尚未有最新人事公布。
據(jù)媒體報道，央行目前正海選兩位副行長，其中馬德倫、易綱和杜金富三位行長助理也在海選范圍之內(nèi)；而此前7月初，央行副行長項俊波就任農(nóng)行行長之后，央行的五位副行長就出現(xiàn)了空缺。
另外，銀監(jiān)會最新調(diào)整方案顯示，銀監(jiān)會主席助理王華慶今年9月已調(diào)任銀監(jiān)會紀委書記，據(jù)媒體報道，另一位主席助理王兆星有望提為銀監(jiān)會副主席，銀監(jiān)會將不再設主席助理一職。
同一時間，銀監(jiān)會涉及十余位司局級官員、被認為成立4年多來力度最大的一次人事調(diào)整也在進行中。
相關人士接受本報記者采訪時表示，正逐漸明朗化的經(jīng)濟部門領導班子，充分體現(xiàn)了專業(yè)型、對口型等特點，在國家市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型關鍵時刻，將擔當重任。
實干派掌舵
事實上，新一屆經(jīng)濟部門領導班子在“十七大”之前的8、9月份就已開始初現(xiàn)端倪。
8月23日，樓市最熱之際，發(fā)改委副主任姜偉新履新建設部黨組書記兼第一副部長。被認為“專業(yè)對口”的此次人事變動，加上之前10天發(fā)布的24號文，業(yè)界普遍讀出的是新一輪樓市宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向。
據(jù)悉，64歲的建設部部長汪光燾已近退休年齡，而在十七大上，姜偉新也已當選為中央委員。隨著姜的上任，住房保障制度改革進入了新階段。
11月30日，建設部等七部門聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟適用住房管理辦法》。此間，建設部還牽頭召開了一次閉門會議，部署《住房保障條例》起草工作。
在保障住房制度改革“圍魏救趙”的調(diào)控之下，連續(xù)多年“高燒不退”的房價似乎看到了拐點：上海和廣州房價大幅回落，交易量持續(xù)低迷。
這被長城金融研究所所長徐滇慶和北京聯(lián)達地產(chǎn)總經(jīng)理楊少鋒等業(yè)內(nèi)人士形容為：“終于摸準了樓市調(diào)控脈絡�！�
另一邊，8月30日，“財稅向來不分家”的財政部、國家稅務總局同時換帥。此時，財稅體制改革正步入關鍵時期，60歲的新財長謝旭人和50歲的新國稅總局局長肖捷，這兩個“老財稅人”面臨新的課題。
早在兩年前，肖捷任財政部副部長期間，就曾多次提出必須開征房地產(chǎn)稅，并在個人所得稅、消費稅的改革上觀點鮮明。即便在地方任職，也是對財稅關心有加。
記者采訪了解到，謝、肖走馬上任以來的幾個月時間，出口退稅、國債發(fā)行等財稅動作不斷。
12月6日，為提高資源利用效率，國務院公布修訂的《耕地占用稅暫行條例》，上調(diào)稅額標準至4倍左右。近日，資源稅改革方案也已通過國務院法制辦簽字，有望在2008年1月實施。
加上11月底通過的新《企業(yè)所得稅法實施條例》，一系列的財稅政策集中出臺，財稅改革在新任部門負責人的掌舵下，正步入深水區(qū)。
“今后，國家會出臺一系列關于能源資源稅費改革政策�！蹦茉磳＜翼n曉平稱。據(jù)悉，在能源稅收政策上，國家將建立中央財政和省級地方財政能源支出預算制度，運用稅收政策鼓勵新能源和可再生能源的開發(fā)利用。
目前，擺在謝、肖面前的未盡事宜是：開征燃油稅、物業(yè)稅，修整個人所得稅改革內(nèi)容等。
