歲末年初，一場波及國務(wù)院、人民銀行和銀監(jiān)會高層的大面積換崗正在有條不紊推進(jìn)。
12月1日，發(fā)改委副主任陳德銘以商務(wù)部副部長職務(wù)亮相，“十七大”之后，一系列的人事調(diào)整已涉及兩部委及八省市。
新晉中央政治局委員的王岐山、張德江從原職離任后，不久也將有新的工作任務(wù)。
目前，央行吳曉靈、蘇寧兩位副行長受年齡限制，任職也將到期，其接替人選尚未明朗。銀監(jiān)會十余位司局級官員的中層大換崗則進(jìn)行得如火如荼。
回溯今年6月以來，財(cái)政部部長謝旭人、稅務(wù)總局局長肖捷和建設(shè)部副部長姜偉新等部委主要負(fù)責(zé)人走馬上任，國家新一屆經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子輪廓已現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)“換班”
12月1日，發(fā)改委副主任陳德銘以商務(wù)部副部長新身份首次亮相中日經(jīng)濟(jì)高層對話。同一天，薄熙來調(diào)任重慶市市委書記，但仍保留商務(wù)部長一職。
有報道稱，陳德銘的去向在11月26日以發(fā)改委副主任身份與空客共同簽署合作協(xié)議起基本明朗化，他在11月28日就已出任商務(wù)部黨組書記兼副部長，并全面主持工作。
據(jù)了解，陳德銘曾擔(dān)任蘇州市委書記，在締造“蘇州模式”過程中，與外商關(guān)系密切，且擅長經(jīng)濟(jì)談判，招商引資成績斐然。2002年，陳更是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海調(diào)往西部大開發(fā)主戰(zhàn)場陜西，具有沿海、內(nèi)陸工作雙重經(jīng)驗(yàn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開之前，除陳德銘公布了新職之外，國家經(jīng)濟(jì)部委領(lǐng)導(dǎo)中，其他人事變動則尚未有官方表態(tài)，但也不會出現(xiàn)太大的意外之舉。
11月29日，新晉中央政治局委員的王岐山從北京市市長任上去職，同時也為即將到來的新任務(wù)留下了期待。
據(jù)了解，王岐山有10年金融業(yè)工作經(jīng)歷，曾出任中國人民銀行副行長、建設(shè)銀行行長、中國國際金融公司董事長等金融要職，被公認(rèn)為是擁有深厚金融理論功底和金融實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的官員。
另一名新晉中央政治局委員張德江，則剛從廣東省委書記卸任，有著5年掌舵經(jīng)濟(jì)大省的完美履歷，無疑將在新崗位上發(fā)揮更重要的作用。
盡管坊間傳言國家發(fā)改委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及保監(jiān)會等部委領(lǐng)導(dǎo)班子也將有所調(diào)整，但官方尚未有最新人事公布。
據(jù)媒體報道，央行目前正海選兩位副行長，其中馬德倫、易綱和杜金富三位行長助理也在海選范圍之內(nèi)；而此前7月初，央行副行長項(xiàng)俊波就任農(nóng)行行長之后，央行的五位副行長就出現(xiàn)了空缺。
另外，銀監(jiān)會最新調(diào)整方案顯示，銀監(jiān)會主席助理王華慶今年9月已調(diào)任銀監(jiān)會紀(jì)委書記，據(jù)媒體報道，另一位主席助理王兆星有望提為銀監(jiān)會副主席，銀監(jiān)會將不再設(shè)主席助理一職。
同一時間，銀監(jiān)會涉及十余位司局級官員、被認(rèn)為成立4年多來力度最大的一次人事調(diào)整也在進(jìn)行中。
相關(guān)人士接受本報記者采訪時表示，正逐漸明朗化的經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充分體現(xiàn)了專業(yè)型、對口型等特點(diǎn)，在國家市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時刻，將擔(dān)當(dāng)重任。
實(shí)干派掌舵
事實(shí)上，新一屆經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子在“十七大”之前的8、9月份就已開始初現(xiàn)端倪。
8月23日，樓市最熱之際，發(fā)改委副主任姜偉新履新建設(shè)部黨組書記兼第一副部長。被認(rèn)為“專業(yè)對口”的此次人事變動，加上之前10天發(fā)布的24號文，業(yè)界普遍讀出的是新一輪樓市宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向。
據(jù)悉，64歲的建設(shè)部部長汪光燾已近退休年齡，而在十七大上，姜偉新也已當(dāng)選為中央委員。隨著姜的上任，住房保障制度改革進(jìn)入了新階段。
11月30日，建設(shè)部等七部門聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。此間，建設(shè)部還牽頭召開了一次閉門會議，部署《住房保障條例》起草工作。
在保障住房制度改革“圍魏救趙”的調(diào)控之下，連續(xù)多年“高燒不退”的房價似乎看到了拐點(diǎn)：上海和廣州房價大幅回落，交易量持續(xù)低迷。
這被長城金融研究所所長徐滇慶和北京聯(lián)達(dá)地產(chǎn)總經(jīng)理?xiàng)钌黉h等業(yè)內(nèi)人士形容為：“終于摸準(zhǔn)了樓市調(diào)控脈絡(luò)�！�
另一邊，8月30日，“財(cái)稅向來不分家”的財(cái)政部、國家稅務(wù)總局同時換帥。此時，財(cái)稅體制改革正步入關(guān)鍵時期，60歲的新財(cái)長謝旭人和50歲的新國稅總局局長肖捷，這兩個“老財(cái)稅人”面臨新的課題。
早在兩年前，肖捷任財(cái)政部副部長期間，就曾多次提出必須開征房地產(chǎn)稅，并在個人所得稅、消費(fèi)稅的改革上觀點(diǎn)鮮明。即便在地方任職，也是對財(cái)稅關(guān)心有加。
記者采訪了解到，謝、肖走馬上任以來的幾個月時間，出口退稅、國債發(fā)行等財(cái)稅動作不斷。
12月6日，為提高資源利用效率，國務(wù)院公布修訂的《耕地占用稅暫行條例》，上調(diào)稅額標(biāo)準(zhǔn)至4倍左右。近日，資源稅改革方案也已通過國務(wù)院法制辦簽字，有望在2008年1月實(shí)施。
加上11月底通過的新《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，一系列的財(cái)稅政策集中出臺，財(cái)稅改革在新任部門負(fù)責(zé)人的掌舵下，正步入深水區(qū)。
“今后，國家會出臺一系列關(guān)于能源資源稅費(fèi)改革政策�！蹦茉磳＜翼n曉平稱。據(jù)悉，在能源稅收政策上，國家將建立中央財(cái)政和省級地方財(cái)政能源支出預(yù)算制度，運(yùn)用稅收政策鼓勵新能源和可再生能源的開發(fā)利用。
目前，擺在謝、肖面前的未盡事宜是：開征燃油稅、物業(yè)稅，修整個人所得稅改革內(nèi)容等。
