央行官員日前撰文建議在投機(jī)熱錢流出時(shí)征收外匯匯出稅，并開征外匯流入準(zhǔn)備金。雖然這一學(xué)術(shù)論文通常被認(rèn)為只代表其個(gè)人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，但市場仍然認(rèn)為這很可能意味著央行將采取更多措施打擊進(jìn)入中國的海外熱錢。
央行貨幣政策司利率處處長郭建偉在北京國際金融論壇2007全球年會(huì)的資料中撰文指出，建議穩(wěn)定人民幣升值預(yù)期，在投機(jī)熱錢流出時(shí)征收外匯匯出稅，同時(shí)建議開征外匯流入準(zhǔn)備金。
由于長期的對(duì)外開放政策，中國吸引到了來自全世界的大規(guī)模的海外投資，近年來由于人民幣升值預(yù)期影響，眾多國際資金更是加快了進(jìn)入中國的步伐，希望獲取人民幣升值的收益。數(shù)據(jù)顯示，1992年只有110億美元的外國直接投資（FDI）進(jìn)入中國，1996年就上升到453億美元，亞洲金融危機(jī)以后中國的FDI資金迅速增加，2006年已經(jīng)達(dá)到了695億美元。但相比于FDI這樣的長期投資，貿(mào)易順差所形成的短期外匯資金的流入則更為明顯，在貿(mào)易順差突破驚人的1000億美元后，商務(wù)部又預(yù)測今年的順差將達(dá)到2500億美元。
很多研究人員均擔(dān)心，國際熱錢在人民幣升值后突然兌現(xiàn)利潤出逃，將給中國經(jīng)濟(jì)帶來大的波動(dòng)，而外匯匯出稅則成為選擇之一。不過北京師范大學(xué)教授鐘偉認(rèn)為，這一措施一般在緊急情況使用，很少成為常規(guī)措施，在國際上也容易授人口實(shí)，而且也很難分辨所謂的“熱錢”流出，只能不加區(qū)分的一概征收，如果實(shí)行在華外資企業(yè)將形成強(qiáng)大的阻力。
目前可查的例子是，哥倫比亞對(duì)進(jìn)入哥境內(nèi)的外匯須在中央銀行登記，外匯匯出時(shí)，需交納外匯匯出稅。
郭建偉還建議，通過“走廊”匯率制度來穩(wěn)定升值預(yù)期，讓匯率圍繞相對(duì)固定的均衡目標(biāo)值保持2－5年寬幅波動(dòng)，并發(fā)展美元市場。
