22日有消息稱,中石油和中石化兩大集團(tuán)可能提請(qǐng)國(guó)際仲裁,反對(duì)厄瓜多爾對(duì)外資和私人石油企業(yè)征收石油暴利稅。
今年10月4日,厄瓜多爾總統(tǒng)簽署一項(xiàng)總統(tǒng)令,宣布即日起該國(guó)將原定與各外國(guó)及私人石油企業(yè)的超額油價(jià)(類(lèi)似“特別收益金”,俗稱“暴利稅”)分成比例由50%提高到99%,只給企業(yè)留1%。此舉表明,當(dāng)?shù)卣_(kāi)始對(duì)其石油及能源領(lǐng)域投資政策作出重大調(diào)整。
這猶如“當(dāng)頭一棒”打擊了外資石油公司在該國(guó)投資油氣資源的信心和熱情。目前,中石油和中石化都在厄瓜多爾有相關(guān)項(xiàng)目。中石化一位內(nèi)部人士昨天稱:對(duì)于上述厄瓜多爾的征收新規(guī)已聽(tīng)說(shuō),他表示,南美當(dāng)?shù)匾恍﹪?guó)家一向有征收這類(lèi)稅的行為,不過(guò),中石化是否會(huì)提請(qǐng)國(guó)際仲裁,他尚不清楚。此前,委內(nèi)瑞拉也采取過(guò)類(lèi)似方法,獲得更多的財(cái)政收入。
中石化集團(tuán)一位內(nèi)部人士稱,中石化對(duì)該問(wèn)題進(jìn)展到哪一程度還不清楚。中石油集團(tuán)對(duì)外發(fā)言人則因出差在外,本報(bào)記者截至發(fā)稿時(shí)尚未聯(lián)絡(luò)到。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站引述的我國(guó)商務(wù)部駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的觀點(diǎn),厄政府此舉違反國(guó)際上保護(hù)投資者利益的基本法則,變相“沒(méi)收”資產(chǎn),使所有外國(guó)石油企業(yè)不但無(wú)利可圖,而且處于虧損狀態(tài),極大打擊外國(guó)投資者的合作信心,這將給厄經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。
南美第五大產(chǎn)油國(guó)厄瓜多爾處于南美西北部,平均每日產(chǎn)量20.1萬(wàn)桶原油,有14.4萬(wàn)桶出口。石油是厄瓜多爾的重要經(jīng)濟(jì)命脈,石油產(chǎn)品出口額占厄瓜多爾總出口額的40%以上。
2007年1月至8月厄瓜多爾的石油出口收入總計(jì)44.03億美元。在前8個(gè)月石油出口總量中,私人公司售出3833萬(wàn)桶,占總量的46%,收入約為20。3億美元。剩余部分由厄瓜多爾國(guó)有石油公司Petroecuador出口。
厄總統(tǒng)認(rèn)為,其石油資源歸國(guó)家所有,該法令既符合國(guó)家利益,又不違反憲法及 有關(guān)法律規(guī)定,還可每年為政府增加8億~9億美元的石油收入,有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各個(gè)外國(guó)石油企業(yè)對(duì)征稅一事都有異議。據(jù)媒體引述一位官員的話說(shuō),中石油已準(zhǔn)備將此事上訴到海牙(常設(shè)仲裁法院)。
2003年10月1日,Lumbaqui石油公司(LumbaquiOilLtd)、中石油和厄瓜多爾石油公司Petroecudor簽署正式轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
中油國(guó)際(亞馬遜)公司接管11區(qū)塊項(xiàng)目,開(kāi)始在該區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)油氣勘探。
2005年9月13日,中石油和中石化參股的中國(guó)石油投資集團(tuán)與加拿大能源公司簽訂收購(gòu)協(xié)議,以14.2億美元現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)其在厄瓜多爾的全部油氣及管線資產(chǎn)。爾后一年,即去年2月28日,公司接管了加拿大Encana公司在厄瓜多爾的資產(chǎn),包括位于Oriente盆地東部的4個(gè)區(qū)塊的勘探開(kāi)發(fā)權(quán)益,總面積5668平方公里,項(xiàng)目接管后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。中石油2006年全年原油作業(yè)產(chǎn)量522萬(wàn)噸。
在修改石油稅收政策時(shí),厄政府同時(shí)表示,仍然歡迎外國(guó)及私人石油企業(yè)來(lái)厄以服務(wù)合同形式開(kāi)展能源合作,并希望在厄以產(chǎn)品分成合同投資運(yùn)營(yíng)的外國(guó)及私人石油企業(yè)改為服務(wù)合同。