依法納稅是公民的基本義務(wù),財政稅收是國家發(fā)展的基石源泉。自黨和國家提出更加注重社會公平,讓人民共享改革成果,作為社會二次分配的個稅改革,便成為各界的關(guān)注焦點。
今年元月起,年所得超過12萬元的個稅需自行申報正式執(zhí)行。申報第一天,北京有174人進(jìn)行了“12萬自行申報”。同日,廣州的申報卻遭遇“冷場”,“12萬自行申報者”幾乎為零。此外,北京的已申報者只是集中在金融、地產(chǎn)、演藝等“重點關(guān)照”行業(yè)。而廣州一些符合“12萬元標(biāo)準(zhǔn)者”在接受采訪時,則流露出觀望情緒。盡管距3月31日申報截止日尚遠(yuǎn),但高收入人群對個稅申報的態(tài)度,頗令人關(guān)注。
其實,如今部分富人一面“揮金如土”、“斗富擺闊”;另一面卻盡可能“偷稅漏稅”、一副“納稅侏儒”形象,遭致“為富不仁”炮轟在所難免。可是,作為中低收入者的普通百姓,假如不再“代扣代繳”,同樣轉(zhuǎn)向“自行申報”,是否依然能夠保持較高“覺悟”呢?而稅收與財政,義務(wù)與權(quán)利,又僅僅只是個人的問題嗎?
在此,一件小事令人回味。一位駐外的中國記者,在接受物業(yè)維修后,與“老外師傅”商量:能不能不開發(fā)票?我少付錢,你少上稅,咱倆“雙贏”。“老外師傅”卻答曰:我若不開發(fā)票,我們國家的稅收就會受損,大家都這么干,我的孩子上學(xué)就沒人管了,我的醫(yī)療開銷就沒人付了,我的養(yǎng)老金更沒了著落……“老外師傅”沒講什么大道理,完全是從個人角度出發(fā),國家稅收與公共福利如此“休戚相關(guān)”,又有誰會“自己坑自己”呢?
說到底,國家的稅收理所應(yīng)當(dāng)“取之于民,用之于民”。如今一些國人納稅積極性不高,一個重要因素就在于納稅后的“受惠感”不明顯。比如,本應(yīng)是最重要公共福利的醫(yī)療、養(yǎng)老、上學(xué),卻成了民生問題的聚焦點。社會保障不足,部分群眾只好緊縮消費,自己“寅積卯糧”。去年“兩會”上,溫家寶總理都對相關(guān)問題沒能很好解決,表示最為痛心。
當(dāng)然,國情不同,社會發(fā)展各異,中國不可能照搬某些發(fā)達(dá)國家“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳绫DJ健5,這顯然不意味著我們不具備提升的空間與能力。事實上,隨著社會與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的稅收也在保持高增態(tài)勢。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2006年全國稅收收入完成37636億元(不含關(guān)稅、契稅和耕地占用稅),比上年增收6770億元,增幅達(dá)21.9%。高增的稅收下,國家確實在不斷增強(qiáng)對“三農(nóng)”的扶持力度,各項財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也在加大?墒,相比一些地方政府熱衷上“大項目”、簡單以大額投資“擴(kuò)大內(nèi)需”,各項社會保障與公共事業(yè)的投入金額、所占財政的比例顯然還有待大幅度提升。此外,每年花在公車、公務(wù)、公宴等方面的開銷,更有相當(dāng)大的“瘦身”空間。對政府部門來說,讓位而不越位,補(bǔ)位而不缺位,職能的轉(zhuǎn)變絕對是重要課題。
精打細(xì)算,開源節(jié)流,讓家庭成員分享酸甜苦辣,老百姓過日子相當(dāng)實在。而對一個國家來說,運(yùn)轉(zhuǎn)又何嘗不是如此呢?在社會第一、第二次分配改革相繼啟動、財政收入不斷增加的今天,怎樣盡可能將每一筆財政資金都用到刀刃上,怎樣平衡大眾與社會“又好又快”發(fā)展的關(guān)系,怎樣令更多公民切身感受到顧“大家”即是為“小家”,不僅是在考驗執(zhí)政者的智慧,更關(guān)乎社會的穩(wěn)定、和諧的構(gòu)建。