“出口退稅如果下降2個(gè)百分點(diǎn)，今年將使整個(gè)紡織行業(yè)減少利潤(rùn)總額1.5個(gè)百分點(diǎn)左右�！本图徔椃b等行業(yè)出口退稅面臨下調(diào)的局面，一位資深紡織服裝研究人士對(duì)記者表示。
受我國(guó)貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高等因素的影響，我國(guó)出口退稅下調(diào)的壓力正日益加大。雖然商務(wù)部此前曾對(duì)鋼鐵和紡織行業(yè)出口退稅下調(diào)2%予以否認(rèn)，但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出口退稅下調(diào)是大勢(shì)所趨，僅僅是時(shí)間早晚的問題。
出口退稅下調(diào)，紡織鋼鐵行業(yè)出口形勢(shì)將變化，行業(yè)洗牌從此開始（圖：阿德采購網(wǎng)）
出口退稅下調(diào)是大勢(shì)所趨
近年來，我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭，外貿(mào)大環(huán)境已經(jīng)明顯改變，外貿(mào)順差更是屢創(chuàng)新高。今年7月，我國(guó)貿(mào)易順差再創(chuàng)新高達(dá)146億美元，進(jìn)一步加大了我國(guó)出口退稅下調(diào)的壓力。
由于我國(guó)貿(mào)易量的不斷增加，客觀上造成了退稅給財(cái)政帶來越來越大的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我國(guó)出口退稅總額達(dá)到11944.47億元，而同期來自全部私營(yíng)企業(yè)稅收收入總額僅有7705.57億元，出口退稅總額大大超過了私企稅收。因此，降低出口退稅率可以節(jié)約財(cái)政資源。
同時(shí)，由于貿(mào)易順差的不斷增加，貿(mào)易摩擦也逐步升級(jí)，涉及的行業(yè)也越來越廣，這也使得我國(guó)不得不考慮調(diào)整出口退稅政策。目前，我國(guó)已進(jìn)入外貿(mào)沖突的多發(fā)期。“不僅是對(duì)美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)沖突增多，對(duì)巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也呈上升趨勢(shì)�！币晃粡氖聡�(guó)際貿(mào)易的人士表示。
此外，下調(diào)出口退稅，還有利于保護(hù)一些資源性行業(yè)的過度出口。在目前擁資為王的時(shí)代，對(duì)于人均資源擁有量相對(duì)較少的我國(guó)，保護(hù)一些資源性行業(yè)過度出口也具有重要意義。
另據(jù)了解，目前我國(guó)出口商品平均退稅率達(dá)到13%.在2005年年初，我國(guó)曾宣布取消17種產(chǎn)品的退稅；同年4月1日，又宣布取消了鋼坯等產(chǎn)品的出口退稅。
雖然是大勢(shì)所趨，但對(duì)于關(guān)系外貿(mào)大局的出口退稅政策的調(diào)整，也有許多人士持反對(duì)意見。一些學(xué)者表示，“應(yīng)該使用匯率手段，而不是下調(diào)出口退稅。出口退稅百害而無一利，出口退稅下調(diào)會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)貨復(fù)進(jìn)口，造成很大的負(fù)面影響，扭曲了中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的利益，造成大量的浪費(fèi)�！�
紡織服裝業(yè)面臨困局
雖然紡織、鋼鐵等行業(yè)的出口退稅下調(diào)有可能會(huì)放緩，“但出口退稅下調(diào)政策仍大勢(shì)所趨，何時(shí)公布似乎只是時(shí)間問題。”銀河證券研究員魏杰表示，“服裝行業(yè)出口退稅幅度預(yù)計(jì)將從13%降到11%.該政策一旦實(shí)施，將使很多紡織服裝企業(yè)無利潤(rùn)可言。而且有傳言，服裝行業(yè)出口退稅將會(huì)越來越少，未來幾年內(nèi)可能還會(huì)下降3到5個(gè)點(diǎn)。”
據(jù)魏杰分析，近年來我國(guó)服裝行業(yè)的生產(chǎn)成本在不斷提高，企業(yè)的生存空間已經(jīng)越來越小，如果政策出臺(tái)，估計(jì)將有很多小型服裝企業(yè)遭遇倒閉的危機(jī)。從紡織行業(yè)生產(chǎn)方面看，從接單到出貨，一般有三個(gè)月以上的生產(chǎn)周期。因此面對(duì)新政策的出臺(tái)，企業(yè)自身也會(huì)有一定時(shí)間的緩沖期。盡管如此，進(jìn)入2006年以來，受輸往歐美紡織品配額限制、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格、匯率上調(diào)等多方面因素影響，我國(guó)紡織品出口企業(yè)被成本上升等諸多問題所困擾，目前已經(jīng)有很多訂單滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家，如果降低服裝出口退稅稅率的話，國(guó)際訂單將會(huì)出現(xiàn)加速下滑的現(xiàn)象，該行業(yè)利潤(rùn)將進(jìn)一步受到擠壓。據(jù)估算，如此一來，將使今年紡織行業(yè)減少利潤(rùn)總額的1.5%左右。
第一紡織網(wǎng)的行業(yè)分析師也認(rèn)為，服裝行業(yè)出口退稅稅率下調(diào)2%，將直接影響到服裝出口企業(yè)微薄的利潤(rùn)率。來自中國(guó)第一紡織網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，服裝鞋帽行業(yè)毛利率僅為13.36%.
每股影響預(yù)計(jì)達(dá)0.03元
分析人士進(jìn)一步指出，如果該政策得以實(shí)施，以2005年業(yè)績(jī)計(jì)算，一般紡織服裝類的公司每股收益平均將受到0.03元的影響。而對(duì)于一些對(duì)外貿(mào)易額度較大，而且總股本較小的上市公司，受到出口退稅政策調(diào)整的影響將比較大。而另外一些出口占比較小而股本偏大的公司將基本不受影響，例如帝賢B、G金宇、美爾雅、G海欣、G鳳竹等。
在2005年，大多數(shù)紡織服裝業(yè)上市公司的外銷成本均超過了1億元，其中部分公司更是超過了10億元。其中，G鄂絨2005年的外銷成本達(dá)到12.51億元，該公司總股本為10.32億股；G魯泰主要銷往歐美地區(qū)，2005年外銷成本15.3億元，總股本4.22億股；G蘇陽光2005年外銷成本為16.13億元，總股本近10億股；上海三毛外銷成本10.22億元，總股本2億股；G申達(dá)外銷成本高達(dá)35.91億元，總股本4.73億股；G維科外銷成本15.91億元，總股本近3億股。
這位分析人士還指出，綜合上市公司2005年度的業(yè)績(jī)，如果出口退稅政策得以實(shí)施，某些上市公司可能面臨虧損的局面。
“如果政策調(diào)整，將給本來就是微薄利潤(rùn)的紡織行業(yè)帶來新的難題，如何在不斷受壓的情況下，提高附加值，提高價(jià)格談判能力是目前各企業(yè)的關(guān)鍵所在。”該人士最后表示。
鋼鐵機(jī)械行業(yè)冷暖不一
根據(jù)分析人士預(yù)測(cè)，鋼材的出口退稅可能將下降3個(gè)百分點(diǎn)，由11%下調(diào)至8%.一旦政策實(shí)施，將給鋼鐵企業(yè)帶來更大的壓力。
研究人士分析，鋼鐵行業(yè)目前正處于盈虧平衡點(diǎn)上，降低出口退稅率對(duì)鋼鐵行業(yè)最為敏感。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，所以這些產(chǎn)品的銷售價(jià)格難以提高，而且國(guó)際鐵礦石價(jià)格還在上揚(yáng)，能源價(jià)格也在上漲，使得鋼材成本不斷提高。
但站在機(jī)械行業(yè)的角度看，降低出口退稅率將帶來兩個(gè)意外的好處：首先，鋼鐵行業(yè)出口量會(huì)隨退稅率下降而轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這樣會(huì)進(jìn)一步降低國(guó)內(nèi)鋼材的價(jià)格，作為下游行業(yè)，機(jī)械行業(yè)的成本會(huì)下降；其次，降低出口退稅率對(duì)高端產(chǎn)品影響不大，反而會(huì)促使行業(yè)重組。
此外，如果此次出口退稅政策的調(diào)整，有色金屬行業(yè)將是重點(diǎn)，銅、鋁、鎂等大部分半成品的出口退稅率可能全面下降。新政策主要對(duì)高能耗、高污染和低附加值產(chǎn)品及資源性產(chǎn)品全線調(diào)整。分析稱，這將對(duì)有色金屬行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來一定影響，尤其是出口數(shù)量較大的大型企業(yè)受影響最大，而且對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)產(chǎn)生影響。
鏈接
1994年，我國(guó)進(jìn)行了財(cái)稅、外貿(mào)、投資等體制改革，確立了對(duì)所有貨物征收增值稅，對(duì)部分貨物征收消費(fèi)稅的辦法。這一階段，出口退稅的特征表現(xiàn)為不斷調(diào)整，包括調(diào)整出口退稅的分擔(dān)體制、計(jì)算方法、調(diào)整退稅率等。
在分擔(dān)體制方面，1994年財(cái)稅體制改革時(shí)，將增值稅作為共享稅，收入由中央和地方按照75%：25%的比例分成，但退稅完全由中央政府承擔(dān)。在中央財(cái)政負(fù)擔(dān)較重的情況下，國(guó)務(wù)院決定從2004年1月1日起，出口退稅由中央和地方財(cái)政按照75%：25%的比例承擔(dān)，但該機(jī)制在實(shí)行中很快顯現(xiàn)出一些問題。2005年8月1日，國(guó)務(wù)院又宣布調(diào)整現(xiàn)行出口退稅政策，決定從2005年1月1日起把中央和地方出口退稅分擔(dān)比例改為92.5%：7.5%.
在出口退稅率調(diào)整方面，隨著大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及財(cái)政收支形勢(shì)的變化，我國(guó)于1994年至1997年下調(diào)出口退稅率；1998年至2003年上調(diào)出口退稅率；2004年1月至今又下調(diào)出口退稅率。
