昨天，《第一財經(jīng)日報》從中石化長江燃料有限公司（下稱“中石化長燃”）獲悉，以中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司（下稱“中石化中�！保槭�，包括中石化長燃、深圳光匯等四家公司獲得了“國際航行船舶保稅油供應(yīng)”資質(zhì)。在過去近三十年時間里，船用保稅油業(yè)務(wù)一直是中國船舶燃料有限責任公司（下稱“中燃公司”）一家獨享。
近日，商務(wù)部、財政部、交通部以及海關(guān)總署等下發(fā)了《關(guān)于增加中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司等四家企業(yè)從事國際航行船舶保稅油供應(yīng)的批復》文件。據(jù)了解，該文件中提到中央財政將對從事國際航行船舶保稅油供應(yīng)（下稱“船舶保稅油供應(yīng)”）業(yè)務(wù)的企業(yè)，按銷售收入的一定比例收取特許經(jīng)營費，具體比例由財政部會同有關(guān)部門另行確定。
所謂船舶保稅油供應(yīng)，是國家按照國際通行慣例，為國際航行的船舶提供免稅油品供應(yīng)。保稅油經(jīng)營企業(yè)可直接從國際進口燃油，不占國內(nèi)燃油進口配額，免征進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅、消費稅、增值稅。
目前，我國的保稅油年供應(yīng)量達到260萬噸以上，市場潛力很大。4家獲得船舶保稅油業(yè)務(wù)的公司各有地理優(yōu)勢。比如，三年前完成整合的中石化中海業(yè)務(wù)主要集中在沿海地區(qū)，而中石化長燃及深圳光匯則分別控制著長江流域和深圳市場的油品貿(mào)易。據(jù)稱，另一家公司為中石化下屬的舟山石油分公司，但記者尚未聯(lián)系到公司相關(guān)人士證實此事。
中石化長燃開設(shè)保稅油業(yè)務(wù)部
中石化長燃是由中國長江航運集團和中國石化集團共同投資3.8億元人民幣組成的大型水上成品油經(jīng)營企業(yè)。該公司上海業(yè)務(wù)部的一位內(nèi)部人士向《第一財經(jīng)日報》介紹，此次公司拿到的是六地保稅油經(jīng)營資格，其中包括上海、南京、武漢、蕪湖、寧波和青島。經(jīng)過三年申請，公司終獲此牌照。目前，公司已經(jīng)成立了保稅油業(yè)務(wù)部，專門進行船舶保稅油的采購和經(jīng)營。
“船舶保稅油的最大不同，在于價格�！痹撊耸糠Q，由于保稅油不需要交各類稅種，因此價格比普通的油品便宜10%左右�！拔覀�?nèi)ツ甑臓I業(yè)額大約是數(shù)億元，在國內(nèi)油品經(jīng)營中實力強大，是我們出線的原因之一�！�
該公司正緊鑼密鼓地在全國各地選址建立倉庫，并由集團為該業(yè)務(wù)專門配備船只。據(jù)記者了解，公司初定在上海長興島建立一個5萬噸左右的保稅油庫�！氨６愑偷挠蛶毂仨氉越ǎ荒茏庥��！蓖瑫r，公司還會配備兩艘2000噸左右的船為該項目保駕護航。
資質(zhì)放開考驗政府監(jiān)管能力
經(jīng)營保稅油條件眾多：具備國家批準從事保稅油經(jīng)營資格和外貿(mào)進出口經(jīng)營資格；具備保稅油庫及供油設(shè)施，如儲存能力在5000立方米以上；須有油品進口渠道和大批客戶。
華泰興石油公司董事長陳曦林告訴《第一財經(jīng)日報》，政府如何控制現(xiàn)有保稅油貿(mào)易企業(yè)的走私行為也是當務(wù)之急�！霸谏鲜兰o90年代，有一部分公司憑借擁有資質(zhì)的優(yōu)勢，在保稅倉儲過程中進行假核銷。我們相信，政府會有一個嚴密的監(jiān)管措施配合放開后的保稅油市場�！�
他還稱，放開雖然是打破壟斷的積極表現(xiàn)，但也不會大量批復新的貿(mào)易企業(yè)從事該業(yè)務(wù)。
“我們就申請了好幾年，本次沒有拿到�！�
就審批程序上，他指出，中國的船用保稅油與國外還有差距�！拔覈荒瓯６愑凸⿷�(yīng)量約200多萬噸，而新加坡則為2000多萬噸。另外，我國的清關(guān)過程較復雜，國際慣例看，船舶到港和離港清關(guān)時間為18個小時，但在中國，外輪則需要2天左右才能完成這類手續(xù)�！�
競爭就此開始？
新的四大公司是否會搶奪中燃公司的原有業(yè)務(wù)呢？上述中石化長燃公司的人士否認了這種猜測�！皬拇缶謥砜矗帽６愑蜆I(yè)務(wù)并不是國內(nèi)企業(yè)之間的競爭，而是整個亞洲保稅油供應(yīng)商的競爭。價格都差不多，大家就是比服務(wù)�！�
深圳協(xié)孚供油有限公司的馬先生告訴記者，中燃公司的優(yōu)勢依然很明顯，他們有很廣泛的業(yè)務(wù)分布和經(jīng)驗。
中燃前身是中遠集團的獨資子公司，是我國最大的水上燃油營銷商。2003年，中石油進入后改制為股份制企業(yè)。據(jù)悉，公司2005年的保稅油業(yè)務(wù)達到了250萬噸，借由其龐大的船供油銷量，在2005年中國年度燃料油進口商排名中該公司名列首位。
新成員中石化中海的實力也毫不遜色。作為國內(nèi)第二大船供燃油供應(yīng)商，中石化中海原為中海集團獨資企業(yè)，經(jīng)中石化參股后也搖身一變?yōu)楹腺Y公司，目前主要從事國內(nèi)港口的船供及部分油品貿(mào)易。但相比前者，還是有一定的差距。
