財(cái)稅專家認(rèn)為，“四金”免征個(gè)稅政策對(duì)個(gè)人收入的影響不大，不會(huì)造成個(gè)人所得稅的減收，政策的明確有利于稅收征管，也有利于企事業(yè)單位規(guī)范財(cái)務(wù)和稅收行為。
“四金”是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局最近聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)“四金”稅前扣除的政策口徑進(jìn)一步做出明確界定和細(xì)化。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任呂煒教授告訴記者，“四金”免征個(gè)稅政策原來就有，現(xiàn)在只是重申，不過其中住房公積金的納稅起征點(diǎn)上調(diào)至12%是新政策。
呂煒分析說，從總體上看，“四金”免征個(gè)稅政策對(duì)個(gè)人收入的影響不大。我國(guó)一直在執(zhí)行這一政策，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局最近聯(lián)合下發(fā)的通知，僅是對(duì)“四金”稅前扣除的政策口徑進(jìn)一步做出明確界定和細(xì)化。
呂煒認(rèn)為，在目前個(gè)人繳納的“四金”占到個(gè)人工薪收入20%左右，職工月平均工資較低（2005年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2004年職工月平均工資為1335元）的情況下，優(yōu)惠效應(yīng)并不顯著。
就公積金政策來說，通知強(qiáng)調(diào)，單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在城市上一年度職工月平均工資的三倍；而單位和個(gè)人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。呂煒認(rèn)為，這有利于防止某些利潤(rùn)率較高的行業(yè)企業(yè)以繳存高額公積金的方式替代工資發(fā)放，從而規(guī)避個(gè)人所得稅的行為。不過，實(shí)際達(dá)到繳存的住房公積金超過12%和三倍這兩個(gè)指標(biāo)的單位和個(gè)人并不普遍。
