| 內(nèi)容提要: 我國加工貿(mào)易企業(yè)稅收優(yōu)惠政策將被取消。銀行應(yīng)高度關(guān)注這一政策的最新信息。 |
據(jù)悉，中國政府醞釀?wù){(diào)整加工貿(mào)易稅收政策，調(diào)整內(nèi)容包括取消國貨復(fù)進(jìn)口料件的加工貿(mào)易保稅政策，擴(kuò)大出口加工區(qū)內(nèi)外政策落差，取消區(qū)外的相關(guān)優(yōu)惠政策，深加工結(jié)轉(zhuǎn)視同內(nèi)銷征稅，提高區(qū)外加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻等。此政策一旦實(shí)施，將對沿海地區(qū)大批加工貿(mào)易企業(yè)帶來重大影響，甚至有人認(rèn)為，眾多的加工貿(mào)易企業(yè)將無法生存。
什么是“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”？什么是“國貨復(fù)進(jìn)口”？ 所謂的深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的貿(mào)易方式�？纱蟠罂s短企業(yè)實(shí)際進(jìn)出口所花費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用。至于“國貨復(fù)進(jìn)口”是指：在中國生產(chǎn)制造，并已運(yùn)出關(guān)、境（包括進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等）的貨物，在尚未進(jìn)行加工改變形態(tài)的情況下，因某些原因需要轉(zhuǎn)運(yùn)入關(guān)。
中國深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)近年呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。但是由于深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量大幅增加，加上新企業(yè)不斷增多，部分企業(yè)對海關(guān)規(guī)定了解不夠，在深加工結(jié)轉(zhuǎn)中容易出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
國貨復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)增幅更是神速。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1980年國貨復(fù)進(jìn)口2400萬美元，到2003年上升到250億9000多萬美元，年均增速達(dá)到35.29%，20年內(nèi)飆升超過千倍。
中國加工貿(mào)易行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了20多年，目前正處于高速上升階段，該行業(yè)的企業(yè)主要以中小企業(yè)為主。而且我國加工貿(mào)易的企業(yè)75%以上都是外資企業(yè)，尤其是港資、臺資的企業(yè)為主。如果國家大幅調(diào)整加工貿(mào)易稅收政策，取消加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策，那么對于該行業(yè)的無疑是當(dāng)頭一棒，已經(jīng)引起廣東政府和港臺商的關(guān)注。
銀聯(lián)信分析：加工貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其對外貿(mào)易發(fā)展方面起到非常重要的作用，尤其對中國改革開放起到促進(jìn)作用，中國引進(jìn)外資，對外開放有一個(gè)重要的就是加工貿(mào)易的發(fā)展。目前我們外貿(mào)出口50%以上都是通過加工貿(mào)易這種方式來進(jìn)行的，加工貿(mào)易外資也是占75%以上。加工貿(mào)易推動中國工業(yè)化的進(jìn)程，在中國形成強(qiáng)大的制造業(yè)的能力，比如說玩具、鞋類。促進(jìn)我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代。
中國加工貿(mào)易政策調(diào)整牽涉的問題比較多，首先會讓企業(yè)對中國政府部門朝令夕改的政策變化產(chǎn)生懷疑和不信任，也不利于加工貿(mào)易長期穩(wěn)定發(fā)展。甚至有可能引發(fā)從事相關(guān)行業(yè)的港臺商，將企業(yè)向越南、馬來西亞等地的轉(zhuǎn)移潮。
盡管加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策取消會帶來一些負(fù)面影響，但是通過降低乃至取消加工貿(mào)易中的出口退稅率，將有利于恢復(fù)外貿(mào)正常秩序，減少對外貿(mào)易摩擦。因?yàn)榻档突蛉∠庸べQ(mào)易中的出口退稅，一方面將促使中國企業(yè)減少低價(jià)出口，從而減少海外對中國反傾銷的批評口實(shí)；另一方面又將促進(jìn)中國企業(yè)使用國內(nèi)加工產(chǎn)品，從而減少不必要的進(jìn)口，促進(jìn)中國工業(yè)發(fā)展。因此這一政策調(diào)整的可能性是很高的。因此，銀聯(lián)信分析師提醒銀行高度關(guān)注我國加工貿(mào)易政策調(diào)整的最新信息，并適時(shí)做出合理的授信決策。
