全國人大剛剛通過的《十一五發(fā)展綱要》,把樹立科學(xué)的發(fā)展觀,建立資源節(jié)約型社會及保護(hù)和利用資源放在了重要位置,明確提出了保護(hù)資源的基本國策。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于目前我國礦產(chǎn)資源稅費收取不合理,不利于礦山企業(yè)合理開發(fā)利用貧礦資源,從而影響了貧礦資源的合理開發(fā)利用。
目前,我國的礦產(chǎn)資源稅費是按照噸位收取的,既每噸鐵礦不論是貧礦還是富礦,不論噸礦金屬含量的多少,礦產(chǎn)資源稅一律都是按11元收取,礦產(chǎn)資源補償費每噸按照1元收取。開采貧礦和富礦同樣是一個稅率,而付出的成本和獲得的利潤不同,從而影響了企業(yè)開采利用貧礦的積極性。而國外發(fā)達(dá)國家都是按照礦石的金屬含量收稅的,金屬含量低稅率低,金屬含量高稅率高。因此,業(yè)內(nèi)人士建議,我國應(yīng)該參考國外的做法,按照礦石金屬的含量收稅,以鼓勵企業(yè)合理開發(fā)利用有限的鐵礦資源。
我國大型鐵礦床和易開采、易磨選的礦少,鐵礦資源短缺的矛盾已經(jīng)對我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。同時我國鐵礦資源開發(fā)利用的方式還十分粗放,礦產(chǎn)資源利用率低。由于技術(shù)落后,監(jiān)督管理不到位以及稅收政策等因素,導(dǎo)致一些地方和企業(yè),特別是民營企業(yè)和私營企業(yè),仍在采用“殺雞取蛋”的方式,濫采亂挖,采富棄貧,嚴(yán)重浪費資源。
“十一五發(fā)展規(guī)劃”對節(jié)約資源、合理開發(fā)利用資源提供了強有力的國策及法規(guī)支持。如果國家能夠從稅收政策上鼓勵企業(yè)積極開采利用貧礦,則無論是從節(jié)約資源的角度,還是從促進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展的角度,都有積極的意義。