個稅收入工薪階層占了五成多，國家稅務總局詳解稅源時稱，工薪階層已不再是低收入階層，年薪幾十萬甚至幾百萬者并不少見。但是，從稅負公平這個稅制設計的最基本原則來看，個人所得稅征管是可以有進一步改進的空間的，真實的工薪階層的個人所得稅負擔是可以減輕的，個人所得稅負擔是可以做得更公平些的。
目前個人所得稅之所以采用分類課征模式，根本原因就在于稅收征管水平不高，難以適應綜合課征模式的要求。因此，如果稅務機關能夠有效提高稅收征管水平，那么，個人所得稅就可以從分類課征模式轉向綜合課征模式。這樣，就可以充分考慮真實的工薪階層的整個家庭經(jīng)濟負擔狀況，真實的工薪階層個人所得稅負擔就可以大幅度降低，相反，真實的高收入階層個人所得稅負擔就可以大幅度提高，從而，個人所得稅負擔是可以做得更公平些的。
在通常情況下，依靠工薪養(yǎng)家糊口的真實的工薪階層的收入來源不僅是單一的，而且又是最易于監(jiān)控的，這些依靠工薪養(yǎng)家糊口的真實的工薪階層的收入是做到了應征盡征的。相反，由于，稅收征管水平不高，稅務機關對高級管理人員這些偽工薪階層、私人企業(yè)主等真實的高收入階層的收入來源是沒有做到有效監(jiān)控的，這些真實的高收入階層的收入也是沒有做到了應征盡征的。這可以從這些真實的高收入階層的財富增長速度遠高于與其繳納稅款的增長速度的對比中清楚地看出來。如果稅務機關能夠有效改進對這些真實的高收入階層的收入來源的監(jiān)控，那么，即使在目前的分類課征模式下，也是可以提高這些真實的高收入階層的個人所得稅負擔水平，使個人所得稅負擔做得更公平些的。
盡管工薪階層中的確不乏高收入者，但是，總體來看，工薪階層中的絕大多數(shù)人都是低收入者。讓這些養(yǎng)家糊口都困難重重的低收入者也繳納個人所得稅，顯然是有違公平原則的。何況目前工薪階層中的一些所謂高收入者（年薪幾十萬、上百萬者不在此列），僅僅是一個人的收入稍高而已，如果考慮其整個家庭經(jīng)濟狀況，按其家庭人均收入來看，則可能是低收入者，讓這些工薪階層中的名義高收入、實際低收入的所謂高收入者承擔較高個人所得稅負擔，也是有違公平原則的。
