香港稅務(wù)局4月3日公布了2005/2006年度繳交薪俸稅前10名排行榜。排名第一的神秘“打工皇帝”所繳交的稅款高達(dá)1.01億港元,推算其年收入約6.31億元。巧合的是日本去年納稅最多的人也不是什么總裁和文體明星,同樣是一個(gè)拿薪水的職員。與香港保密身份的公示制度不同,日本的排行榜把名字和身份都向社會(huì)公布,這位叫清原達(dá)郎的“打工皇帝”是自1983年公布排行榜以來,打工者首次成為納稅第一人。他總共繳納了36.9億日元(約合3400萬美元)的個(gè)人所得稅。以此估算,其年薪超過了100億日元(約合9000多萬美元)。
日本富人以上榜為榮耀
每年5月中旬,日本各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都要按照規(guī)定,公布上一年度個(gè)人納稅超過1000萬日元的納稅人的名字、住處和納稅額,以達(dá)到對(duì)富人納稅實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的目的。而日本國稅廳則根據(jù)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的資料,匯編成該年度的全國納稅排行榜,并于每年5月16日左右公布。
該排行榜分兩部分,一是不分職業(yè)種類,純粹以納稅金額高低來排名;取前100名,俗稱“百高榜”。二是按職業(yè)類別區(qū)分為藝人、作家、國會(huì)議員等,取前10名或前20名公布。通過納稅額,可以大致推算出納稅人的收入。這份排行榜就像一面鏡子,既反映了日本國民依法納稅的整體形象,同時(shí)又映射出日本經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)起伏和富豪階層的起落升降。明星甚至用這個(gè)排行榜來衡量人氣,比如濱崎步就曾連續(xù)兩年位居藝人榜之首。
值得深思的是,那些被公開納稅額的日本名人、富人們公開表示以上榜和取得高名次為榮。日本人骨子里認(rèn)為納稅是一件光榮的事,他們往往不會(huì)將排行榜純粹同金錢掛鉤,而是更多地認(rèn)為這是一種政務(wù)公開。另外,在日本人的觀念里,公眾人物是沒有什么隱私可言的。大企業(yè)家、明星等人的收入狀況,根本不應(yīng)該是秘密,而政界人士的收入更應(yīng)當(dāng)向民眾公開,富人、名人應(yīng)成為國民納稅的表率。
“納稅侏儒”現(xiàn)象必須改變
“財(cái)富巨人,納稅侏儒”一直是近年中國社會(huì)的獨(dú)特現(xiàn)象,我們見慣了各種富豪榜,但談及富豪社會(huì)責(zé)任時(shí)只有一個(gè)慈善榜與之對(duì)應(yīng),卻缺乏個(gè)人所得稅公示制度。我們也習(xí)慣了中國富豪榜上,每年都有富豪被稅務(wù)和監(jiān)管部門盯上以致認(rèn)罪伏法。
我們的個(gè)人所得稅總額以每年40%的幅度在增長,可是80%的個(gè)人所得稅來自于普通工薪層,而香港排行榜的前十名納稅額就占到薪俸稅總額的10%.無論是建立香港式以納稅代碼來隱蔽身份的個(gè)稅排行榜還是日本式資料完全公開的個(gè)稅排行榜,不僅僅是能加強(qiáng)對(duì)高收入者的監(jiān)管,而且也能在一定程度上緩解民眾的仇富情緒,讓民眾清楚地知道富豪們究竟有多少財(cái)富通過稅收轉(zhuǎn)移給了國家,在國家的公共服務(wù)中富豪們究竟做出了多大的貢獻(xiàn)。同時(shí)排行榜也能作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)微觀指標(biāo)。
在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造財(cái)富的時(shí)代,富豪們不斷刷新自己的財(cái)富紀(jì)錄,但財(cái)富也意味著責(zé)任和義務(wù),一個(gè)公示的個(gè)稅制度將有助于提高納稅透明度,一個(gè)公示的個(gè)稅排行榜將成為真正的富豪榮譽(yù)榜。