中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉桓
程先生是硅谷電腦城專營筆記本電腦、高檔數(shù)碼產(chǎn)品的經(jīng)銷商。3月28日早上聽收音機說,一些高檔消費品(像化妝品、手表、汽車等)要增收消費稅(也就是要漲價),他心里踹磨,自己賣的高檔數(shù)碼攝像機、MP3應(yīng)該算高檔消費品,是不是在漲價行列?如果是,這幾天生意應(yīng)該紅火,怎么在門前的客人仍三三兩兩的。
程先生聽到的關(guān)于部分高檔消費品增收消費稅的消息確鑿,只是高檔數(shù)碼攝像機、MP3不屬于高檔消費品,其消費稅不在增收之列。
消費稅稅目有增有減
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的通知,2006年4月1日,我國現(xiàn)行消費稅的稅目、稅率按新的調(diào)整政策實施,以便調(diào)整消費者的消費導向,抑制消費者對奢侈品、對環(huán)境消耗嚴重的消費品的消費。
據(jù)財政部有關(guān)負責人介紹,調(diào)整消費稅的主要內(nèi)容是:
1、新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板等稅目;增列成品油稅目,原汽油、柴油稅目作為該稅目的兩個子目,同時新增石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油五個子目。
2、取消“護膚護發(fā)品”稅目。
3、調(diào)整部分稅目稅率,F(xiàn)行11個稅目中,涉及稅率調(diào)整的有白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎幾個稅目。
由此可見,計算機類高檔消費品并不在此次調(diào)整范圍內(nèi)。
然而,從消費行為上看,購買高檔手表、珠寶與購買高檔MP3、數(shù)碼攝像機有共同的特性,都是為享受和追求時尚,但是在征收高消費稅時為什么“濾掉”了計算機類產(chǎn)品?對此,中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉桓談了他的看法。他說,“政府從一開始就沒有打算對計算機類產(chǎn)品收取消費稅。稅收是一種經(jīng)濟杠桿,對于一般企業(yè)而言,消費稅是生產(chǎn)的外部成本,增收消費稅會增加企業(yè)成本開支,進而影響企業(yè),抑制生產(chǎn)。成品油、實木地板等屬能源消耗性產(chǎn)品,需要這種抑制來調(diào)節(jié)消費,但如果把這種作用引入計算機行業(yè),將抑制整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,違背了調(diào)整消費稅的初衷!
那么,計算機類產(chǎn)品將來是否會在下一次消費稅調(diào)整中被列入其中呢?劉桓認為,“這種可能不大。”他舉了一個例子。針對軟件產(chǎn)業(yè),在征收了增值稅后還會再退稅,以減輕軟件企業(yè)稅收壓力,鼓勵和保護軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。他說,“我個人認為,中國在近期對計算機類產(chǎn)品將一直保持保護政策,不會對這個行業(yè)增設(shè)消費稅!
IT產(chǎn)業(yè)稅費將獲減輕
順著這個話題,劉桓向本刊記者透露了一則最好消息:增值稅將逐步實行生產(chǎn)繳稅與消費繳稅相分離政策。作為IT生產(chǎn)商,只需在產(chǎn)品生產(chǎn)出后上繳產(chǎn)品稅,而購置生產(chǎn)此產(chǎn)品時的原材料費中的稅費將獲免除,最終的效果是讓企業(yè)受益。
據(jù)悉,兩稅分離已在東北地區(qū)試行了兩年,反響很好。今年準備在全國陸續(xù)鋪開,明年有望得到全面推廣。
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消費稅緣何調(diào)整?
現(xiàn)行消費稅制存在下列問題:一是征稅范圍偏窄,不利于在更大范圍內(nèi)發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)作用;二是原來確定的某些屬于高檔消費品的產(chǎn)品,這些年已經(jīng)逐漸具有大眾消費的特征;三是有些應(yīng)稅品目的稅率結(jié)構(gòu)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費水平和消費結(jié)構(gòu)的變化不相適應(yīng);四是消費稅促進節(jié)約資源和環(huán)境保護的作用有待加強。